[经济学]第8章 投资项目的经济费用效益评价.pptVIP

2021/6/30 2021/6/30 二.不具市场价格的产品或服务的影子价格 1.按照消费者支付意愿的原则,通过其他相关市场信号,按照显示偏好法寻找揭示这些影响的隐含价值,对效果进行间接估算. 如:评定韩国个人对自来水安全的支付意愿,通过问卷(认知污染程度、措施等）数学模型（如预防成本）、统计分析，人们对河水达到可接受污染水平的支付意愿为4.2-6.1美元(每月每家) 2.根据意愿调查评估法,按照陈述偏好法的原则进行间接估算. 一般通过对被评估者的直接调查,评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿,从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格. 如：为开发出有利于环境和健康的新农药，问卷让调查对象积极思考病虫害防治措施的成本、对替代防治措施的真实支付意愿，借助经济计量模型得出水稻生产者对于环境(45.36元/人.年)和健康(44.28元/人.年)的支付意愿和影响因素。 2021/6/30 三.特殊投入物的影子价格 （一）人力资源的影子价格——影子工资 理论上： 人力资源投入的影子工资 =人力资源的机会成本+新增资源消耗 1.人力资源的机会成本：根据项目所在地人力资源市场及人力资源就业状况分析确定。 2.新增资源消耗：因在本项目就业引起的生活资料运输搬迁费、培训费、增加的城市交通运输和管理费等。 3.影子工资换算系数 实际中: 人力资源的影子工资=名义工资×影子工资换算系数 农村转移人力资源:0.25-0.8 技术人力资源:1 非技术人力资源:0.25-0.8(可选0.5) 2021/6/30 (二)土地的影子价格 1.生产性用地的影子价格 生产性用地主要指农业、林业、牧业、渔业及其他生产性用地 生产性用地的影子价格 = 土地的机会成本 + 新增资源消耗 (1)生产性用地的机会成本: 按该地未来可提供的消费品(即无项目情况下,”最好可替代用途”)的支付意愿价格进行分析计算 （8-11）（8-12）（8-13） (2)生产性用地的新增资源消耗: 按照在”有项目”的情况下,由于土地的征用,造成原有地上附属物或财产的损失,以及其他资源消耗。 2021/6/30 按土地征用（建设用地）费调整其影子价格 1）转移支付部分——不列入影子价格中 征地管理费、耕地占用税、土地管理费、土地开发费等各种税费。 2）属于机会成本的： 耕地补偿费、青苗补偿费等 3）新增资源消耗： 地上建筑物补偿费（拆迁费）、安置补偿费（如剩余劳动力安置费、养老保险费等） （P214例8-5、例8-6） 2021/6/30 第8章经 济 费 用 效 益   评价 2021/6/30 资源稀缺是人类社会面临的基本事实，一个国家，无论其资源禀赋如何，相对于人们日益增长的需求来说，资源总是有限的和稀缺的。 考虑如何把有限的资源运用到对国民经济贡献最大的项目中去，寻求有限资源的合理配置，才是解决问题的有效途径。 2021/6/30 经济费用效益分析的理论基础是 新古典经济学有关资源优化配置 的理论。 从经济学角度看，经济活动的目 的是通过配置稀缺经济资源，用 用于生产产品和提供服务，尽可 能满足社会需要。 当经济体系功能发挥正常，社会消费的价值达到最大时就认为取 得了“经济效率”，达到了帕累托最优。 经济费用效益分析的主要目标——优化经济资源的配置 它研究的是 项目投资的经济效率和对于国家经济资源的贡献和耗费 它关心项目所涉及的所有成员和群众的利益 它有助于设计和选择能够对一个国家的福利作出贡献的项目 2021/6/30 第一节 经济费用效益评价概述 一.历史沿革 20世纪30年代资本主义国家经济大萧条,以美国为首的国家政府采取新政策和建设公共工程等措施,以加强国家宏观调控的手段。 二战后，各国政府为重建和恢复国民经济，实现国家目标，加大政府投资，增加公共福利设施和工程项目，提高了国有化程度。 公共和福利项目以宏观经济效益与社会效益为主，单纯采用企业（项目）盈利性分析无法满足要求。 以应运而生的凯恩斯理论为依据，在50年代，形成了社会费用效益分析SCBA（social cost-benefit analysis)，成为一种项目的宏观效益评价方法。 2021/6/30 60-70年代，该方法进一步深化、完善、精密化，应用范围扩展到工业和非