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“双培双建”进行时 ——定西高管处创新开展“创先争优”活动纪实 本报记者 刘孟宇 刘 静 9 月下旬，在一个秋高气爽的日子里，我们乘车从兰州出发， 一路向东，来到会宁高速公 路收费管理所。会议室里， “‘双培双建’主题实践活动动员会”的横幅还未撤去，桌上， 所机关作风建设问卷调查表、党小组“创先争优”活动征求意见表、党小组公开承诺书、 党员任岗履责登记表等摆放得整整齐齐。定西高速公路管理处党总支组织开展的“双培双 建”主题实践活动正在这里深入推进。 “创先争优”催生新思路 今年 4 月，党中央提出各级党委要积极开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活 动后，按照省交通运输厅党组和省公路运营中心的安排部署，定西高速公路管理处也积极 行动起来，全面推开了这项活动。 成立于 2007 年的定西高速公路管理处现有职工 1385 名，党员 157 人，党员比例为 11.3%； 每个所设 1 个党支部 , 共设 7 个党支部，党的组织在基层站不健全。 “党员比例低，何谈发 挥党员的先锋模范作用？党的基层组织不健全，如何发挥党组织的战斗堡垒作用？”定西 高速公路管理处党总支书记、处长高保平和党总支专职副书记郭文军道出了开展“创先争 优”活动面临的实际问题。 思路决定出路。定西高速公路管理处党总支一班人认真研究，积极征求各方意见建议， 提出了“把职工中的优秀分子培养成党员，把党员培养成工作中的骨干；把党支部（党总 支）建设成为带领广大职工攻坚克难的战斗堡垒，把党小组建设成为团结和凝聚广大职工 的中坚力量”的“双培双建”党建工作思路，使“创先争优”活动有了载体和抓手。 “双培双建”确立新目标 定西高速公路管理处将“双培双建”主题实践活动分两年实施，并提出了具体的规划和 目标，将党小组的建设、发展党员工作、党员队伍建设加以具体化。 “双培”的目标是：严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针， 切实把职工中符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，到 2011 年底，实现每个收费站有 3 名以上正式党员。通过向党员交任务、压担子，到 2010 年底，把 75%的党员培养成工作骨 干，到 2011 年底，把 95%的党员培养成工作骨干。 “双建”的目标是： 坚持以收费站为单位设置党小组， 通过合理分配和发展党员， 到 2011 年底，实现每个收费站有 3 名以上正式党员，在全处所有收费站建立党小组，在条件成熟 的主线收费站建立第二党支部，实现党的组织在管理所和收费站的全覆盖。 “双培双建”是一项系统工程，定西高速公路管理处党总支书记高保平介绍道： “我们将 通过开展这项活动，实现哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织 生活和党组织作用的充分发挥” 。 “标准化建设”呈现新面貌 定西高速公路管理处积极响应全省高速公路“标准化建设年”的要求，大力推进全处基 层党建工作标准化建设，使基层党建和运营管理同步发展、相互促进。 在“双培双建”主题实践活动中，定西高速公路管理处从长计议，确立了党总支对各所 党支部、各所党支部对各站党小组的量化考核办法；将“三会一课” 、党员领导干部民主生 活会和民主评议党员等为主要内容的党的组织生活制度装订成册，形成工作流程；建立健 全党员教育制度、党员联系和服务职工群众制度、党员组织关系管理制度、发展党员制度、 党费收缴管理使用制度、关怀帮扶生活困难党员制度；建立健全以党组织议事规则和决策 程序、党务公开等为内容的民主决策、民主管理、民主监督制度，为党的基层组织建设提 供科学化的制度保障。 为了让“双培双建”活动落到实处，处党总支还成立考核领导小组，专项设立奖罚基金， 对各党支部工作实行千分制量化考核，采取日常管理与集中考评相结合，平时抽查、季度 检查、年终检查相结合的方式进行，逐步形成管理考核工作的程序化、规范化和系统化， 确保基层党建工作整体推进。 “五争五创”搭起新平台 在“双培双建”活动中，处党总支以党支部为主阵地，以党小组