我市社会特殊群体充分保障现状、目标和对策研究概要.docVIP

我市社会特殊群体充分保障的现状、目标和对策研究 无锡市劳动和社会保障局 2006 年 11 月 27 日） 一、基本情况 “十五”期间，我市围绕引领全省“两个率先”的目标，着 力推进社会保障体系建设。到“十五”期末，基本确立了以城乡 统筹为标志、 全面覆盖城乡各类劳动者的五大社会保险体系， 为 维护社会稳定和促进和谐发展发挥了积极的作用。 我市养老保障 体系以企业职工基本养老保险、 被征地农民基本生活保障和纯农 民基本养老保险三项制度为基本框架，到 2006 年 9 月末，覆盖 人数已达到 272 万人，占全部户籍人口（ 452.84 万人）的 60% （全国平均覆盖率约 15%），比“九五” 期末增加了 41 个百分点， 其中农村养老保障覆盖人数达到 146.55 万人，覆盖率由 “十五” 期初的不到 30%提高到了 86.2%。医疗保障体系以职工基本医疗 保险和新型农村合作医疗为主体， 补充医疗保险、 公务员医疗补 助、住院医疗互助保障、慈善医疗救助等多层次保障为辅助， 到 2006 年 9 月末，覆盖人数达到了 373.28 万人，占全部户籍人口 的 82.43%，比“九五”期末增加了近2 倍。失业、工伤和生育 1 保险也已拓展到城乡各类用人单位及其职工， 参保人数分别达到 了 102.92 万人、 99.07 万人和 92.23 万人。（一）主要特点 1、以统