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在全州2020年财税工作电视电话会议上的讲话 同志们： 今日的会议特别重要。为开好这次会，会前，我特地向克宁州长、刘坪书记作了专题报告，两位领导分别对今年财税工作提出了明确要求，嘱托确定要开出质量、开出成效。除了财税系统，我还特别点了让发改、经信、国资、人行、审计5家单位负责同志参加，主要基于工作考虑，因为大家都与财税工作亲热相关。同时，这次会也是全州应对新冠肺炎疫情期间召开的第一个行业系统会，充分表明白州委、州政府对财税工作的高度重视，充分表明白全州上下对财税工作的真实期盼，希望大家确定要读懂、理解好这次会议所承载的不易和重量！ 这次会议的主要目的是深化贯彻落实中央、省财政工作会议和州委经济工作会议精神，准时分析研判当前及今后一段时期的工作形势，全面支配部署今年财税工作。一会，胡春、泽久同志将分别围绕税务和财政工作作发言，将总结过去一年的特色亮点工作，分析当前形势、提出下一步工作举措。请大家认真领悟，一并抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、审示“得”和“失”，提振财税工作信念决心 过去一年，面对经济持续下行的巨大压力，面对多重灾难叠加、多种风险并存的严峻考验，全州财税部门在州委、州政府的坚韧领导下，紧紧围绕“一州两区三家园”进展战略，咬定目标不放松，攻城拔寨克难关，精彩完成了各项目标任务，为全州经济高质量进展作出了乐观贡献。几组数据最能说明问题，主要体现在“收、支、管”三个方面。 一是“收”有突破。全州地方一般公共预算收入完成26.4亿元，同比增长7.1%，超额完成预期目标。乐观争取中央、省资金、债券和政策支持，一般性转移支付资金同比增加53.1亿元、增长36.1%。完成税费收入58.67亿元，扣除新增减税降费因素后，税收同比增长7.9%，税收增长与经济进展基本协调。收缴城乡居民养老保险费3668万元，完成目标任务的103%。二是“支”有保障。全州一般公共预算支出首次突破300亿元。全州训练投入34.6亿元、医疗卫生投入26亿元、社会保障和就业投入23.1亿元，一般公共预算民生支出占比达65%，群众获得感不断增加。2019年，全州新增减税降费4.77亿元，占税收规模的13.25%，减税降费落地落实。三是“管”有成效。建立绩效评价结果与预算支配挂钩机制，全年预算绩效评价资金达66.1亿元。大力盘活存量资金，压缩一般性支出10%。加强政府选购监督管理，全州政府选购规模24.6亿元，节约资金1.7亿元，节约率6.5%。严格规范地方政府举债融资行为，化解暂付性款项8亿元，超额完成政府性债务化解任务，政府隐性债务全部归零，有效防范化解了财政风险。 这些成果的取得实属不易，在此，我谨代表州委、州政府向大家的辛勤付出表示诚意的感谢！但客观地讲，我们也存在着总体财力弱，税源培植不足，部分地方债务风险凸显与不敢适度举债并存等老问题。又比如，个别财政投入的大项目，财政评估不充分，消耗的资金量大，盈利回收漫长甚至难以盈利，挤占的财政和金融资源不少，等等一些新旧问题也亟需切实加以解决。同时，受新冠肺炎疫情影响，重点企业和重点工程开工不足，第三产业几乎全部关门歇业，这必将对财税工作带来巨大的压力和影响。但是，回顾过去一年的工作，也充分证明白只要大家心往一处想、劲往一处使，我们是可以干出成果的，再大的困难也是可以挺过去的，而且我们是还有潜力的，毕竟我们基数不大，也非高位增长。新的一年，希望大家连续保持定力、以更加饱满的信念和决心做好各项工作。 二、洞悉“形”和“势”，把准财税工作脉络脉搏 从全国来看。国际金融市场和大宗商品价格波动可能加剧，全球产业链稳定和供应链平安受到威逼，世界经济和贸易增长不确定性上升。经济下行压力持续加大，高技术产业供应链风险上升，企业经营困难增大。1月30日，世界卫生组织发布新冠肺炎疫情构成“国际关注的突发公共卫生大事”，新冠肺炎疫情的影响仍在持续。加之，美国等借新冠肺炎疫情变相搞贸易摩擦，“小动作”不断，外部输入性风险增多，进展面临的外部环境可能更为严峻。2月10日，习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控时强调，要统筹推动经济社会进展各项任务，全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好“六稳”工作（稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期）。全国财政工作会议指出，2020年除基本建设资金外，中央对地方专项转移支付将平均下降16.8％，中央部门非刚性、非重点项目支出平均压减18％，公用经费平均压减15％，这确定程度上限制了省级争取资金的空间，也为我州争取转移支付资金增加了难度。 从全省来看。省委、省政府始终坚持稳中求进工作总基调，坚决落实新进展理念和高质量进展要求，经济总量在4.66万亿元的高基数上保持中高速增长。但投资高位增长支撑较弱，要素价格增长较快，消费活力尚未有效激发，防范化解金融等领域重大风险不容忽视。1月3日召开的