搞好审计监督　为振兴东北老工业基地服务.pdfVIP

搞好审计监督 为振兴东北老工业基地服务 认真学习党的十六届三中全会精神，全面落实中央１１号文件部署，结合我省实际创造性 地开展工作，把振兴老工业基地工作扎实有效地推向前进，是当前摆在全省面前最重要的 任务。审计机关作为综合经济监督部门，要进一步提高对加快东北老工业基地振兴战略重 大意义的认识，明确指导思想、主要原则、目标和重点，围绕振兴东北老工业基地的中心 工作和主要任务，加强审计监督，努力搞好服务，在老工业基地调整改造工作中发挥积极 有效的作用。 一、解放思想，更新观念，树立牢固的服务经济全局思想。解放思想是加快东北老工业基 地调整、改造和振兴的大前提。审计干部要在解放思想上下真功夫，树立强烈的发展意识、 改革意识、市场意识，以改革的精神、办法、措施，大力推进体制创新和机制创新。围绕 振兴老工业基地的目标、重点和措施，深化审计监督内容，改进审计方法和手段，扩大审 计成果，为各项调整改造任务的落实搞好服务。增强宏观服务意识，立足全局，着手微观， 根据中心任务，整合审计资源，使审计监督的职能得到最大程度的发挥，审计成果得到最 大限度的应用。 二、突出对重点项目、重点资金全过程的审计监督。省委、省政府明确指出，要抓住机遇， 努力把我省建成国家装备制造、石化工业、能源工业、医药工业、绿色特色食品和森林工 业六大基地，形成新型工业产业群。审计机关要紧密围绕六大产业基地的建设，以促进振 兴东北老工业基地政策措施落实、提高财政资金、国债资金使用效益、防范国有资产流失 为目标，突出重点资金、重点项目、重点单位的审计，特别是涉及全局的重点资金和对全 省经济发展具有战略意义的重点项目进行全程审计监督，保证资金及时足额到位、规范使 用、科学运作。要加强对重点国有大中型企业的审计，注意发现其在体制、管理、效益等 方面存在的问题，促进其及时调整、改善、提高，提高市场竞争力。加强对社会保障资金 的审计，促进社会保障资金尤其是国家给予特殊政策支持的社会保障资金的合理分配和使 用，维护广大人民的利益。 三、积极探索经济效益审计的新方法、新领域，促进经济增长质量和效益的提高。我们要 围绕加快东北老工业基地改造这个中心任务，进一步加强效益审计的实践、探索和研究， 大力推进效益审计。在所有审计项目中都注入效益审计的理念，在真实、合法的基础上向 提高项目效益延伸。要围绕影响社会经济生活和财经运行质量的关键问题，有重点地进行 突破。当前要突出财政资金的使用和效益这个主题，加强对财政预算支出计划、财政决算、 投资项目、金融、税收、专项资金的审计，节约财政资金，促进财政资金运行的有效性， 对国家投入的建设资金取得的效果进行审核和评价。从管理层次上追根溯源，从改进管理、 提高效益上提出建议、意见，促进改革的不断深化。 1 四、整顿规范市场经济秩序，促进社会信用制度的建设。要着眼整顿和规范市场经济秩序， 认真解决乱集资、乱罚款、乱摊派等行为，加大审计执法监督力度，严肃查处财经领域违 法违规和经济犯罪问题，努力查处做假账、账外账、打假治乱，增强审计监督的威慑力。 要开展审计法规宣传教育，增强被审计单位依法理财的意识和能力，从源头上防范违纪违 规问题的发生。 五、围绕振兴老工业基地的宏观目标，加强审计调查分析，为领导决策提供真实情况和科 学依据。要围绕省委、省政府振兴老工业基地的总体思路，利用审计触角比较广的优势， 开展审计和审计调查。我厅今年要围绕部门财政预算、支农资金、科技三项费用、社保资 金，“打捆式”银行贷款、重要投资项目、国有企业或国有控股上市公司、企业减负情况、 科学教育、环境保护等影响到老工业基地振兴的关键问题开展审计和审计调查，反映调整 改造政策任务的落实情况，为党政领导决策提出参谋建议。 六、围绕强化对权力的制约和监督，搞好经济责任审计。全省审计机关要围绕省委、省政 府加强各级领导班子建设的要求，进一步搞好对党政干部和国有企业领导人员的经济责任 审计，积累经验，逐步规范，通过加强经济责任审计，对领导干部任职期间履行经济责任 情况作出客观、公正的评价，促进领导干部勤政廉政、全面履行职责。要敢于揭示和反映 被审计领导干部所在单位违反财经法纪的问题，促进被审计单位依法行政、依法管理，提 高资金使用效益。同时，对由于决策失误造成的重点项目、重大资金的严重损失，要查清 查透，追究领导干部个人所应承担的经济责任。 七、按照党的十六届三中全会和振兴老工业基地对审计工作的要求，加强审计机关和审 计队伍建设。在全省审计