村集体资产招投标实施办法.pdfVIP

农村集体资产招投标实施办法（试行） （2009 年 5 月 20 日） 为切实做好村集体资产、资源招投标工作，进一步规范村集 体资产、资源处置经营行为，防止村集体资产、资源流失，依据 《中华人民共和国招投标法》 、市委办公厅、市人民政府办公厅， 《关于加强集体资金、资产、资源管理监督的实施意见》 （唐办字 [2006]96 号）有关规定，特制定本办法（试行） 。 一、建立村集体在建工程、资产、资源项目招投标管理监督 服务组织 以乡镇为单位，成立村集体资产、资源招投标服务中心（以 下简称村招投标服务中心） ，负责本乡镇各村在建工程、资产、资 源项目的招投标管理和服务工作，受理、审查和发布各类招投标 信息，监督投标、开标、评标活动以及经济合同的签订和履行。 二、村集体资产、资源招投标项目范围 （一）建设项目 （1）农田水利基本建设。包括打井，上电，挖渠，清淤，管 灌安装，土地平整。闸、桥、涵工程等； （2）修建乡村道路、村庄街道硬化； （3）村址建设，包括新建、改建、扩建、修缮、装饰工程等； （4 ）人畜饮水工程，包括新打水源井、铺设管道等； . （5）绿化工程。 （二）出租、出售、发包项目 （1）村集体房屋的出租、出售； （2）村集体沙坨、树木的出售； （3）村集体林地、坑塘、水面、机动地的发包； （4 ）其它集体资产、资源的出租、出售、发包。 三、规范招投标实施程序，依法开展招投标工作 所有村集体在建工程、资产、资源项目处置经营都要依法实 行招投标。凡计划招投标的在建工程、资产、资源项目，由村两 委召开会议制定具体的招投标方案，内容包括：项目标的价款， 付款方式，甲乙双方的权利和义务，违约责任等。工程建设项目 要有起止日期，质量要求；林地、坑塘、水面、机动地发包要有 承包年限、地理位置、四至、面积、经营项目。 村两委研究制定的招投标方案、项目经营方式和经营目标， 必须经村民代表会议或村民会议表决通过，并报村招投标服务中 心审核备案。其中资产、资源的出售及在建工程项目值在 3000 元 以下，或资产、资源的出租、发包在一年以内的，由村自行组织 实施招投标，包村干部按要求做好记录并监督招投标行为过程， 相关资料应报村招投标服务中心备案。资产、资源的出售及在建 工程项目值在 3000 元（含）以上，或资产、资源的出租、发包在 一年（含）以上的，由村招投标服务中心组织实施招投标。 . . （一）招标 采取公开招标的形式，凡具备招标须知规定条件的单位和个 人及其他组织均有权参加投标。招标人须向村招投标服务中心提 交项目招标申请，村招投标服务中心对招标项目进行审查、备案 后方可组织实施。 1、招标项目应具备的条件 （1）招标项目产权应明晰，没有合同、经济纠纷。 （2 ）招标项目须经村两委会议审议，并通过村民代表会议表 决，且有 2/3 以上代表同意。 （3 ）招标项目用地征用审批手续完备，且具备工程需要的图 纸等相关技术资料。 2、招标程序 （1）招标人向村招投标服务中心提交申请书（审批表） ，并附 村民代表会议纪要或村两委班子会议纪要。 （2 ）村招投标服务中心协助招标人编制招标文件并备案。编 制的招标文件应包括招标项目的技术要求，对投标人资格审查的 标准。投标报价的要求和投标时间、地点、评标标准以及拟定合 同的主要条款等内容。