关于殡葬的调研报告七篇.docVIP

关于殡葬的调研报告 一、各县（区）的基本情况和做法 ? （一）**州**县。全县辖4镇7乡93个行政村9个社区，居住着汉、壮、苗、彝、瑶、傣、蒙古、仡佬8种民族。该县于2021年8月启动殡葬改革，县殡仪馆正在组织建设中，遗体暂运往西畴县殡仪馆火化。全县殡葬改革分阶段分乡镇集中推行，目前已实施**镇、**镇、**镇、**农场的殡葬改革工作，2021年实现殡葬改革全掩盖。 ? 次要做法：鼓舞引导农村殡葬改革工作实行村民自治。由各村组织召开群众会议，打算本村公墓选址、土地协调、筹资筹劳自主建设，充分发动群众、依靠群众，通过村规民约对村内殡葬事宜进行监督管理。如**镇红岩村，按每户出资1800元并投工投劳建设，按现有人口数建墓穴，于2021年11月14日建成并投入使用，由群众会议抽签确定墓穴；**镇马鞍山公墓将镇级公墓与村级公墓合建，建设资金由上级补助40万元，土地由项目所在村委会协调，管理方式由项目所在村委会依据权失实行村民自治。乐观鼓舞引导其它50户以上村组或连片村小组实行村民自治方式自建村级公益性公墓。公墓建成后准绳上不接纳异地骨灰安葬，便于各村管理村内殡葬事务。**殡葬改革工作推动以村民自治为主、政府引导为辅，农村公益性公墓建设“小型、有用、便民”特点突出，不只处理了殡葬改革基础设备建设资金缺乏、公墓选址及建设报件审批难问题，还为后期推动殡葬改革和公墓运营管理添加持续动力。 ? （二）**市**区。下辖5镇2乡69个村委会、3个社区居委会，总人口28.5万人。该区殡葬改革工作于2021年5月17日启动， 2021年3月1日全面推行。 ? 次要做法：一是接受BOT模式运作殡仪馆及运营性公墓（即民间资本建设+50年管理运营权后移交政府模式）与****福德陵园建设管理有限公司签订了殡仪馆及运营性公墓建设投资协议，于2021年2月27日成功运营。殡仪馆及运营性公墓位于**区大街街道朱家庄社区，总规划978亩，规划投资4.5亿元。一期312亩（含殡仪馆50亩）。殡仪馆设有殡仪服务区、遗体脱洗化妆区、冷藏区、悼念区、休息区、火化区、办公区、停车区、骨灰寄存区等。为便利服务群众，殡仪馆除供应遗体接运、火化等基本服务外，还供应纸棺材、守灵室、生态循环利用花圈等选择性服务。二是依据“项目并点、全体规划、分步实施”的思路开展农村公益性公墓建设，将全区45个村、镇级公墓整合为14个点建设，涉及管理费用、安葬挨次、墓碑样式等运营管理模式由所涵盖的村（社区）群众代表大会打算，由所在乡镇政府统一运转管理。将公墓绿化纳入林业造林范围，把殡葬改革工作与生态文明建设同支配、同落实。三是推行全区域殡葬改革。结合区实际，经过多方征求意见、听证、争辩，构成全区“一盘棋”思想，将全区行政区域全部划为火化区，规定从2021年3月1日零时起，凡在**区行政区域范围内死亡的人员必需一律实行火化（法律法规规定的除外），并依据“属地管理”准绳实行死亡报告、遗体运送、火化、骨灰安葬等全程跟踪服务，赐予500元/具的遗体跟踪处置专项工作经费，实现了“行政区域100%划定为火化区、公益性公墓100%掩盖、死亡后100%进行火化、火化后100%进入公墓”的目标。 ? （三）**市**哈尼族彝族傣族自治县。**县下辖5乡2镇3个街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，总人口22.42万人，居住着汉、哈尼、彝、傣等多个民族，少数民族占80%以上。该县殡葬改革工作于2021年12月启动试点运转，于2021年9月将行政区域内全部划定为火化区，从2021年1月1日零时起实行火化全掩盖。 ? 次要做法：一是合理规划公墓建设点。依据辖区内交通情况、自然条件、民族习俗、地区差异等因素，组织民政、国土、林业、住建等部门深化实地调研，广泛征求各乡镇（街道）群众意见建议，调整、修编土地、林业规划，科学确定93个公益性公墓建设点，建设模式有运营性公墓与社区公益性公墓合建，镇级公墓与村级公墓合建、村级公墓单建等方式，合建公墓按村（社区）分片管理，公墓于2021年12月底全部投入使用。二是公益性公墓管理运转实行村民自治模式。联合建设，分区管理，管理费用由各村依据“四议两公开”准绳打算收取。三是敢于动真碰硬。对个别“钉子户”，敢于动真碰硬，由村组干部、镇应急队、民政、公安、武警等部门人员坚决依法强制实行火化。自2021年以来，强制起棺火化7起。通过全县干部群众的共同努力，该县殡葬改革工作于2021年1月1日起实现了“四个100%”工作目标（即：辖区100%划定为火化区，火化区火化率达到100%，火化后骨灰100%进公墓安葬，工程、项目迁坟100%迁移到公墓安置）。 ? 二、感受和启示 ? （一）高位推动为前提。三县（区）均把殡葬改革工作作为党政“一把手”工程，摆上重要议事日程，高位推动。一是政府主导强推动。准