镇食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案.docx

PAGE 1 XX镇食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案 为认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，切实解决禁限用药物违法使用，常规农兽药残留超标等问题，扎实做好我镇食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，特制定本方案。 一、总体要求 （一）总体思路。深入贯彻落实习近平总书记“四个最严”“产出来”“管出来”重要指示精神，针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、停用兽药（以下简称“禁限用药物”）使用问题，以及常规农兽药残留超标问题，聚焦问题比较轻微的7种农产品，采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，全面推进集中治理。 （二）工作目标。力争用3年左右时间，进一步推动农业生产方式转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。 二、治理的重点品种 猪、牛、鸡、油菜、白菜、水稻、玉米 全镇集中治理上述7个问题轻微的品种。 三、行动时间 行动时间：2021年10月—2024年9月。 四、重点任务 （一）严格农药兽药生产经营管理。农业综合服务中心要加大农药兽药质量监测力度，严查隐性添加禁用成分或其他成分。建立健全农药产品二维码标注、追溯管理制度；加强限用农药监管，实行定点经营、实名购买、购销台账、溯源管理。实施兽药二维码追溯管理，加强兽用原料药管理，要将原料药纳入追溯范围，防止非法流入养殖、屠宰环节。加强水产养殖使用投入品管理。加强农药兽药网络销售平台的监督。农业综合服务中心、市场监管站等部门对从事农药兽药违法经营、售卖的网站（APP）进行定位、处置，协同开展农药兽药经营网络清理专项整治行动，有力打击网上违法销售行为。 （二）精准掌握种植养殖情况。各村要组织对辖区内7个重点治理品种的生产企业、合作社、家庭农场、种养大户、专业合作社、散户进行全面调查摸底，以村为单位摸清7个品种生产基地（生产者）的面积、产量、病虫害发生、用药习惯、农产品上市等情况。摸清“四类主体”情况，包括种植养殖者、园区管理者、收购贩运户、初加工企业及冻库等产业链上的“四类主体”以及产品的流通，合格证开具等情况。摸清村社工作情况，包括村级协管员配备，以及实行网格化管理，把农产品标本送镇农业综合服务中心开展抽样检测、日常巡查、培训指导等情况。 （三）转变种植养殖方式。农业综合服务中心要结合本地气候、生态等资源禀赋和农业生产现状，调整优化种植区域布局，指导农户采用绿色技术模式，摒弃大水大肥大药的传统种植习惯。倡导科学种植，推广轮作间作模式，降低菌源基数和虫口密度，集成推广生态调控、生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，加快农药减量。强化绿色养殖，推进现代养殖方式发展，继续实施兽用抗菌药使用减量化行动。督促养殖者加强饲料、兽药等使用管理，如养殖密度较大且管理能力跟不上的，应适度降低养殖密度。 （四）严把种植养殖环节用药安全。农业综合服务中心要将7个品种“四类主体”逐个明确到村级协管员的农产品质量安全监管网格内，必须坚持“零容忍”，村级协管员要加大日常巡查检查力度。在农兽药经营门店、种植养殖基地和合作社场所张贴禁限用药物清单等宣传资料。发现不合格产品及时向镇农业综合服务中心报告，并保留现场证据。 （五）管控上市农产品常规农兽药残留超标问题。农业综合服务中心要探索建立辖区用药安全使用指导员制度，加强安全用药宣传，让种植养殖者牢固树立“不合格不上市”的意识，纠正常规农兽药可随意使用的错误认识。 （六）全面推行合格证、追溯和“两个名单”制度。农业综合服务中心要督促指导7个品种生产经营主体附合格证销售。加强合格证开具日常巡查和监督抽查，对冒名开具、虚假合格的，纳入“两个名单管理”。大力实施追溯管理，在追溯“四挂钩”的基础上，将追溯工作与企业评优、政策奖补结合起来，调动主体实施追溯管理的积极性，提升已入驻主体追溯平台应用水平。严格落实农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”制度，对纳入“两个名单”管理的主体实施联合惩戒，切实发挥警示震慑作用。 （七）严格市场准入管理。市场监督管理站要督促食用农产品批发市场开办者和食用农产品销售者严格落实食品安全查验责任，查验并留存7个品种的可溯源凭证和产品质量合格证。对无法提供可溯源凭证的产品禁止入场销售，对无法提供产品质量合格凭证的进行抽样检验，检测结果合格方可进入市场销售。鼓励食用农产品开办者对茶叶中克百威、三唑磷等禁限用农药，腐霉利、灭蝇胺等易超标的常规农药残留开展针对性速测。农业综合服务中心在零售市场建立合格证“准入制”示范点1个以上。对7个品种要加大监督检查和监督抽检力度，严厉打击在市场销