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词语：管理 拼音：guǎnlǐ 解释：料理；治理。明刘兑《娇红记》：“去年听除回来，为见姪儿申纯在家管理事务，十分停当。”《初刻拍案惊奇》卷三三：“天可怜见，生得此子，本待把家私尽付与他，争奈他年纪幼小，你又是个女人，不能支持门户，不得不与女壻管理。”清魏源《圣武记》卷六：“近日西洋英吉利，自称管理五印度。”魏巍《东方》第四部第二四章：“大妈赞叹地说：‘管理咱们这么大个国家，一天得有多少事。’”过问，理会。《再生缘》第四一回：“你若嫌烦，休管理，我同媳妇会铺排。”管束。洪深《劫后桃花》十三：“﹝学校﹞管理极严，除掉星期六，平常都不许回家的。” * 词语：购买 拼音：gòumǎi 解释：买。宋苏轼《论高丽进奉状》：“使者所至，图画山川，购买书籍。”清赵翼《人参》诗：“当年计直钱，购买不繁费。”冰心《斯人独憔悴》：“我们很觉得悲痛，便出去给他们演讲，并劝人购买国货。” * 词语：部门 拼音：bùmén 解释：组成某一整体的部分或单位。如：一本书要经过编辑、出版、印刷、发行等部门，然后才能跟读者见面。 * 词语：航行 拼音：hángxíng 解释：船在水中或飞机在空中行驶。 * 词语：船舶 拼音：chuánbó 解释：船的总称。 * 词语：责任 拼音：zérèn 解释：使人担当起某种职务和职责。《新唐书·王珪薛收等传赞》：“观太宗之责任也，谋斯从，言斯听，才斯奋，洞然不疑。”《元史·武宗纪一》：“是以责任股肱耳目大臣，思所以尽瘁赞襄嘉犹，朝夕入告，朕命惟允，庶事克谐。”《续资治通鉴·宋英宗治平三年》：“陛下能责任将帅，令疆埸无事，即天下幸甚。”谓分内应做的事。宋司马光《谏西征疏》：“所愧者圣恩深厚，责任至重。”清李渔《玉搔头·止兵》：“曾与老爷当面説过，内患不除，是老爷的责任。”高晓声《拣珍珠》：“她是妇女主任，本大队姑娘的思想问题，有责任做些工作。”做不好分内应做的事，因而应该承担的过失。陈登科《风雷》第一部第五九章：“俺黄泥乡，戴上这么一顶落后的帽子，你们全没有责任哪？”如：追究责任。 * 第一页，共21页。 海事案例分析的目的: 查明原因,判明责任,防止以后发和类似的事故,给制定相关安全等方面提供依据. 第二页，共21页。 船舶状态 静态 动态 转换过程关注的安全事项 第三页，共21页。 与船舶安全相关的方面: 人\船\环境(公司) 第四页，共21页。 普遍原因分析: （一）船舶驾引人员主观疏忽，人为因素引发事故占80％以上。船舶驾引人员由于责任心不强，思想麻痹或疲劳操作等因素，未保持正规了望，判断失误，操作措施不当的情况较普遍，是发生事故的主要原因。(与发证的关系) 第五页，共21页。 （二）走错航路，恶劣天气违章航行是引发事故的另一个重要原因。长江江苏段自实施船舶定线制以来，事故件数有所下降，但部分船员对定线制掌握不够，仍按传统方法 “下行走主流，上行走缓流” 航行，引发的事故占有较大比例。尽管每次大风、大雾前，南京VTS中心都发布了航行警告，但部分船员安全生产意识淡薄，心存侥幸，仍盲目航行，导致多起事故发生。(横驶区内外) 第六页，共21页。 （三）船舶及公司安全管理不到位是导致事故发生的又一重要原因。由于船员或公司管理问题，船员流动变更过于频繁，船员得不到应有的教育和培训，再加上部分船员安全意识淡薄，对船上应急设备、电器操作不熟悉，抱着侥幸思想上岗值班。同样也是管理缺陷，船员不遵守值班制度，机舱人员检修主机后不与驾驶台联系就擅自动车，这些极易引发事故。 第七页，共21页。 面临的形势与难点 （一）从船公司安全管理方面来看，挂而不管、靠而不理的现象依然存在，个体船舶基本上还是自主经营，个体船主受自身知识水平、文化素质影响安全生产意识十分薄弱。因此，船公司尤其是客运公司在经营不景气的情况下，加强内部安全管理工作显得尤为重要。 第八页，共21页。 （二）船员素质低，法律意识淡薄，配员不足问题突出。个体船舶近几年发展较快，单船吨位越来越大，但船舶的设计建造没有按照规范，船舶质量低下。通过对事故的调查可以看出，相当一部分船员尤其是大部分的个体船舶船员对《内河避碰规则》、《船舶定线制规定》等法律、法规不了解，文化水平低，未经过正规系统的培训便取得证照，因此安全意识淡薄，仅凭经验驾船，缺乏专业知识的学习。因考不取相应等级的证书转而购买假证、配员不足现象屡屡发生，辖区凡是发生事故的一、二等内河黄砂船舶90％以上配员不足。 第九页，共21页。 （三）船舶冒雾航行现象屡禁不止，能见度不良情况下的船舶监管难度较大。这几年南京地区雾天明显增多，据气象部门统计，每年有20余天是雾霾天气，一些船舶自认为配备了雷达，就不顾VTS中心的警告冒雾航行。而海事部门在雾中现场执法受自身海巡艇条件限制，执法难度很大，监管手段不