公共财政制度.docxVIP

公共财政制度 公共财政制度 公共财政制度 第 二 章 公 共 财 政 制 度 （ 1 6 6 0 5 ） 2008 年 3 月，温家宝总理在回答中外记者时说：“我们要推动财政系统改革，使公共财政更好地进行构造 调整和促进经济发展方式的转变，更好地改良民生和改良生态环境。” 公共财政制度是和睦社会的基石，成立公共财政制度是我国将来财政改革的重要目标。 公共财政，是以知足社会公共需求为要旨而进行的政府进出活动或财政运行模式。公共财政制度则是现代市场 经济条件下，国家为保证公共财政活动所成立的法律和政策规范，是国家对公共财政活动的内容、目标、组织 机构、行为主体、管理方法、运作程序等方面的原则规定。公共财政制度是一国经济的重要构成部分。按详细 内容，公共财政制度可分为公共估算制度、公共支出制度、公共收入和税收制度、公债制度、公共财政管理制 度、固有财产管理制度等。第二次世界大战此后，西方国家广泛成立了公共财政制度。公共财政制度是与市场 经济相适应的一种财政系统和运行体制，是市场经济国家通行的财政系统和制度。是经济市场化和国际化的必 然要求。 第一节 财政与财政系统 财政是一种国家或政府的经济行为。财政系统确实立取决于多方面的因素，既要受政治经济环境的限制， 又要遇到历史文化传统的影响。毫无疑问，不同的国家或不同期间的财政系统是不同样的，并一定跟着客观情 况的变化而不停改革和完美。 199