第4章 电子政务的运营理念.pptVIP

电子政务教程（第三版） 新编21世纪公共管理系列教材 第4章电子政务的运营理念 第一页，共11页。 课前思考 电子政务运营的基本理念是什么？ 电子政务运营理念的时代特征体现在哪几个方面？ 为什么电子政务的运营理念与传统政府管理的理念有所不同？ 电子政务运营理念对传统政府管理提出了哪些挑战？ 电子政务运营理念的核心价值是什么？ 第二页，共11页。 电子政务运营理念的基本内容 电子政务运营理念对传统政府管理的挑战 第三页，共11页。 4.1 电子政务运营理念的基本内容 电子政务是政府管理领域的一场革命。要顺应这场革命、完成这场革命，首先需要我们完成一次政府管理理念的革命，树立具有时代特征的政府管理新理念。 这些理念可概括为：民主理念、法治理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念。 第四页，共11页。 4.2 电子政务运营理念对传统政府管理的挑战 4.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 行政环境是政府部门开展行政管理工作时的外部环境和内部环境的总称。 行政环境包括硬件部分和软件部分。 硬件部分指的是那些有形的物质条件 软件部分指的是思想观念、制度方法等。 第五页，共11页。 4.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 随着电子政务的推行，政府通过计算机和其他信息技术设备的应用实现了办公自动化，政府工作人员面对的主要是计算机等信息工具，进行的是一种数字程序的工作，无纸办公成为客观现实。 电子政务运营理念对于传统行政环境的挑战，最大的地方还是它对人的思想观念的影响。 第六页，共11页。 4.2.1 电子政务运营理念对传统行政环境的挑战 从政府的角度看，思想观念的转变意味着互联网上已不存在完全被动的受众。 只有当政府真正地将公众视为平等的主体，而同时公众又真正关注政府时，他们才会点击政府的网站，与政府进行积极的交流。 当公众对政府的行为有所反馈时，政府就会认真去听取，“官”与“民”在网络上是平等的。 从公民的角度看，转变思想观念意味着公民要从原来政治生活中的狭隘被动者、顺从者向主动的参与者转变，公民在家里通过网络即可参与政治，自己“微不足道”的意见也可以影响到政府的决策。 第七页，共11页。 4.2.2 电子政务运营理念对传统行政职能的挑战 行政职能是指政府的职责和作用，不同时代的政府，其行政职能存在着很大的不同。 电子政务所依托的网络平台传递着大量的信息，而信息对于政府管理具有决定性的意义。 电子政务促进了政府的政务公开，加强了群众对政府的监督，同时也加快了依法行政的步伐。 电子政务的运营为行政经费的节约也提供了有利的条件。 第八页，共11页。 4.2.3 电子政务运营理念对传统行政组织的挑战 电子政务是对传统行政组织结构的否定。 电子政务的运营理念对传统行政组织的挑战之一，就是传统行政组织中金字塔形的权力结构将被扁平形的权力结构所取代。 电子政务的运营理念对传统行政组织的另一挑战，就是行政组织将由繁到简，机构可实现真正的精简、高效。 第九页，共11页。 4.2.4 电子政务运营理念对传统行政人员的挑战 电子政务的全新运营理念对传统行政管理下的行政人员提出了挑战，这一全新理念要求作为行政管理主体的行政人员能够不断提高自身素质。 电子政务的全新运营理念要求行政管理下的行政人员要善于创造性学习。 电子政务环境下的行政人员更应当是通才，不但要有较强的工作能力，更要有较强的学习能力，特别是终身学习的能力。 第十页，共11页。 本章小结 本章主要介绍电子政务的运营理念。现代信息技术的发展，给政府的管理模式带来一场革命，电子政务应运而生。电子政务有着不同于传统政府的运营模式和基本特征，因此必须在电子政府的运营中贯彻全新的理念。 这些理念可概括为：民主理念、法治理念、公平理念、科学理念、责任理念、服务理念、效能理念、系统理念、创新理念、安全理念。 电子政务的运营理念有着崭新的时代特征。电子政务运营理念对传统行政环境、传统行政职能、传统行政组织以及传统行政人员形成了挑战。 第十一页，共11页。 词语：政府 拼音：zhèngfǔ 解释：唐宋时称宰相治理政务的处所为政府。后泛指国家权力的执行机关，即国家行政机关。《资治通鉴·唐宣宗大中二年》：“前凤翔节度使石雄诣政府自陈黑山、乌岭之功，求一镇以终老。”胡三省注：“政府，即谓政事堂。”宋叶适《与赵丞相书》：“相公时在政府，实拔异之，使某由此有闻於世，虽尝奉啟陈谢，而不敢敍道其感戴之私。”清昭槤《啸亭杂录·刘文正公之直》：“然余承乏政府，尚不需此，汝可归告汝主，赠诸故旧之贫窶者可也。”沈从文《从文自传·我所生长的地方》：“且可以从官家领取二百年前被政府所没收的公田耕耨播种。” 词语：基本 拼音