叶县新农村建设规划2.docxVIP

第一章前言 一、规划背景 1、 社会背景一一建设社会主义新农村 全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一 实际国情出发，党的十六届五中全会及党的十七大都明确提出了继 续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺 农业，城市支持农村，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村 容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进新农村建设。村庄建设 是社会主义新农村建设的核心内容之一，是立足于现实条件缩小城 乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。 2、 时代背景一一构建和谐社会 十六届五中全会及党的十七大强调的社会主义新农村建设是构 建和谐社会、实现五个统筹的必然要求。以城乡协调发展为基础， 推进工业化、城市化进程，是“以工促农，以城带乡”的顺势之举, 是农民群众的迫切愿望，也是全社会的共同责任。 3、 政策背景一一解决三农问题 2005年12月31日党中央制定了《关于推进社会主义新农村建 设的若干意见》，对社会主义新农村建设做出了全面部署。建设社会 主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国现代 化建设顺利推进的必然要求，是保持国家经济平稳较快发展的持久 动力，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是我国全面建设小康 社会的关键环节。十六大及十七大正式提出的城乡二元结构矛盾， 强调城乡统筹发展，从2004年开始到今年中央连续发布了六个“一 号文件”