分而治之和谐共存——信访制度与司法制度比较分析.docxVIP

分而治之和谐共存 ——信访制度与司法制度比较分析 [摘要 ] 信访与司法有质的不同， 它们分属不同的权力体系， 各自都有独特的运行方式、运作逻辑以及功能、程序。任何模糊它们 二者界限的做法在理论上说不过去， 在实践中也行不通。 所以无论是 信访司法化还是司法信访化都不可取， 唯一可行的做法就是： 分而治 之，实现二者和谐共存。 [关键词 ] 信访 司法 比较 分而治之 在西方学者眼里， 信访与司法分属不同的权力体系， 它们之间的关系是清楚明朗的，但在中国特定语境下形成的信访与司法的关系，无疑是错综复杂的， 它们之间存在的巨大张力彰显出实现二者建设性互动的难度。笔者不揣冒昧，打算从组织、行动逻