2021农村沼气安全生产专项整治工作方案.pdfVIP

2021 农村沼气安全生产专项整治工作方案 按照市农业农村局《关于印发市 2021 年农村沼气安全生产专项 整治工作实施方案的通知》（农发〔2021〕196 号）要求，为深入推 进我县农村沼气安全生产管理工作，特制定本方案。 一、整治目标 通过专项整治，摸清全县在用大中小型沼气工程的底数，建立沼 气设施管理台账。健全农村沼气安全生产管理制度，提高安全风险防 控和突发安全事件的应急能力。落实农村沼气生产者、经营者的安全 生产主体责任，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。提高沼 气生产风险辨识和管控能力，建立长效工作机制，遏制沼气安全生产 事故的发生。 二、整治内容 （一）开展调查摸底，实行分类处置。各镇（街道）要尽快就辖 区内由县级以上农口财政补助建设的沼气工程（户用沼气、养殖小区 沼气工程、大中型沼气工程）运行和管理情况，开展摸排辨识，确认 风险并登记建档，完善沼气生产业主及生产单位的基本信息。 1.统计正常运行沼气工程数量。对正常使用的农村沼气工程要建 立台账、规范管理，加强沼气安全使用宣传力度，加大对业主的培训 指导，督促业主加强管护，确保沼气工程安全运行。 2.摸清报废池体数量。因地制宜、分类施策，对达到使用年限， 整体功能严重退化已无法使用的户用沼气设施，正常报废；因地震、 洪水、泥石流等自然灾害影响或基础塌陷等地质条件变化，导致池体 第 1 页 共 5 页 严重受损、无法正常使用的农村沼气设施，作为灾毁报废；因畜禽养 殖禁（限）养区划定、村庄集并、生态移民、扶贫搬迁等政策影响， 致使不再具备运行条件及受交通、水利等各类工程建设影响需要拆除 的户用沼气设施，作为政策性报废；由于沼气业主自行改造为水窖、 污水池、厕所等造成功能转变的农村沼气设施，向相关业务单位进行 转交；受业主用能条件变化、外出打工长期闲置等其他因素影响，须 报废的户用沼气设施，作为其他报废。各镇（街道）要避免因荒废、 闲置而导致安全事故发生，做好报废设施的安全处置工作，彻底杜绝 安全隐患。 3.做好管理权限移交工作。对沼气工程因改厕等原因发生功能转 变的设施进行摸底统计，按照要求做好相关管理权限移交手续及明确 落实责任，确保工程安全利用。 （二）夯实主体责任，健全安全生产制度。各镇（街道）要进一 步规范沼气安全生产管理工作，明确属地监管职责，落实农村沼气生 产者（养殖场业主及散养户等）、经营者的安全生产主体职责，督促 其健全安全生产制度，完善安全防范措施，确保沼气设施安全运行。 建立健全《沼气安全生产检查制度》《沼气安全生产责任制度》《沼气 安全生产问题整改制度》《沼气安全生产应急预案》等各项安全生产 制度，全面推行《沼气安全使用承诺书》《沼气工程安全生产告知书》 《沼气安全生产隐患整改通知单》《沼气安全管理通知单》等管理制 度，提高安全风险防控和突发安全事件的应急能力，加强重点区域、 关键环节点的安全生产及风险隐患梳理和排查。 第 2 页 共 5 页 （三）规范作业管理，强化安全生产。各镇（街道）要规范沼气 工程安全生产作业方案、岗位安全操作规程和事故应急预案。沼气工 程现场作业要经沼气业主或沼气生产经营单位技术人员审查通过后 方可实施。不具备专业技术能力的业主或生产经营单位，聘请第三方 专业技术服务机构对作业方案和应急预案进行审查。沼气作业管理做 到“九有一禁止”（九有:有辨识、有标识、有告知、有审批、有通风、 有检测、有设备、有监护、有教育；一禁止:禁止盲目施救）。 （四）加大技术指导服务，加强风险隐患排查。县农业产业发展 服务中心要继续加大对各类沼气工程的安全技术指导服务，认真组织 开展自查自纠，及时排和整改安全隐患，落实防范措施，强化风险管 控措施。针对沼气工程设施日常运行、维护安全管理情况，重点检查 安全标识是否齐全、沼气输送管线是否完好、用户操作是否规范、户 内用气设备是否完整、进出料口盖板是否牢固、发酵设施管线是否泄 露、储液池是否具备防溺水设施等。对废弃沼气工程，要按照沼气设 施相关标准、办法，指导农村沼气设施业主组织专业技术人员或委托 专业机构进行专业拆除、填埋或改造等安全性处置工作，消除安全隐 患。同时，要密切关注新闻媒体、自媒体披露以及群众举报的沼气安 全隐患信息，第一时间组织调查核实整改，排除隐患。 三、时间