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水上交通事故调查处理 业务流程 一、适用范围 本流程适用于我国沿海和内河水上交通事故的信息收集、立案、调查、原因分析、事故处理和统计分析等工作。 水上交通事故，是指船舶在航行、停泊、作业过程中发生的造成人员伤亡、财产损失、水域环境污染损害的意外事件。 基本要求 1.海事管理机构按照权限和上级的指定开展水上交通事故的调查处理工作。 2.为保证调查结论客观、真实，水上交通事故调查必须遵循全面、公正、合理、合法的原则。 3.自海事管理机构获悉事故发生之日起，应在3个月内申请事故调查结案。因涉及沉船打捞、事故定损等影响事故原因调查或事故等级确定的，经上级海事管理机构同意后，可延长3个月。在上述规定期限内仍然难以查明事故原因或确定事故等级的，按可能的原因分析及估计的事故损失上报申请结案，但事故原因查明和事故损失确定后要重新申请结案。 三、岗位职责 （一）调查处理人员 1.负责水上交通事故的具体调查取证工作，分析事故原因，认定事故责任； 2.编写《水上交通事故调查报告》； 3.提出相应防范意见和安全管理建议。 （二）调查处理管理人员 1.负责事故信息和事故调查报告的接收、汇报、通报和事故调查结案申请的上报； 2.对调查中发现的违法行为依照权限依法处理或移交有关部门处理； 3.向事故相关方出具水上交通事故调查结论，制作并向事故相关方送达安全管理建议书； 4.研究辖区内交通事故的特点和规律，提出辖区事故预防预控的建议； 5.负责水上交通事故的统计、上报和档案管理工作。 （三）事故调查处理主管部门负责人 1.负责组织事故调查组； 2.负责审核下级机构的结案申请； 3.负责水上交通事故调查结论的审批。 （四）海事管理机构负责人 1.负责立案审批； 2.负责下级机构的结案申请审批。 四、工作流程 （一）事故信息接收、立案与报告 1. 海事管理机构动态监管部门接到事故报告后，应注意收集信息并将信息内容通报事故调查处理主管部门。 调查处理管理人员接收事故信息后，应先初步核实事故情况，取得初步证据后，根据初步调查了解的情况制作《水上交通事故立案审批表》，经部门负责人审核、海事管理机构负责人审批同意后立案调查。 部门负责人根据授权调派调查处理人员成立调查组或指定下属机构开展调查处理工作，同时向海事管理机构负责人报告。 调查处理人员接到事故调查指令后及时赶赴现场开展调查取证工作。现场调查工作要尽快完成，各项证据收集全面到位，《水上交通事故现场勘查记录》记录完整。 5. 各级海事管理机构接到事故报告后应在1个工作日通过事故调查统计分析系统报告至中国海事局。 操作提示1：程序类 1. 涉及肇事逃逸的：按照协查流程发布《水上交通肇事逃逸案件协查书》进行协查，并按照肇事逃逸案件调查处理业务流程进行调查处理；协查结束，应及时向有关单位或部门发出《解除协查通知书》。 2.接到无管辖权的事故信息：如有必要，也应对事故船舶采取必要的应急处置措施，并协助当事方尽快向有管辖权的海事管理机构报告。在有管辖权的海事管理机构调查处理人员到达后，向其介绍情况，移交材料。 3.适用简易调查处理程序的事故按照《水上交通事故调查处理简易程序规定》要求进行调查处理，其他事故的调查处理遵循本流程。 4．除渔船、军事船舶的单方事故，以及渔船之间、军事船舶之间的碰撞事故，渔业为主的渔港水域内发生的事故外，其他水上交通事故的调查处理均由海事管理机构负责。 5．中国海事局负责对造成人员死亡失踪5人以上（含5人）的水上交通事故的查处进行挂牌督办，各直属局、省级地方海事局对造成1人以上5人以下死亡的水上交通事故的查处进行挂牌督办。 6．特别重大事故的报告和调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令2021 年第493号）规定执行。 操作提示2：操作类 1.应收集的信息包括：事故船舶的名称和船舶资料、提供信息的船名、人名及所在的位置、事故时间、地点和联系方式，事故船舶载货∕载客情况、在船人员人数、事故现状及发展趋势、危害程度、人员伤亡情况、事故现场气象水域情况、所需救助以及采取的措施等。 2.为防止事故证据灭失，无论发生任何等级的事故以及是否已经立案，事故发生地的现场执法人员应根据职责立即赶赴事故现场进行初步事故调查取证，直到事故调查组接管事故调查为止。 3.事故调查取证工作应不少于２人，且至少有１人应持有海事调查官证，根据需要可以吸收专业人员协助调查；调查取证时，应主动出示调查官证或海事行政执法证。 4.调查处理人员应配备事故调查专用包，包内备齐相应的调查用品，并有便捷的通信和交通工具，做好随时赶赴现场调查的准备。 5.调查取证不应妨碍现场的应急处置行动。因调查需要, 海事管理机构有权要求当事船舶在港或者驶往指定地点接受调