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关于保护、传承和利用汕头市非物质文化遗产的调研报告 关于转发《关于保护、传承和利用我市非物质文化遗产的调研报告》汕头协办单位的函汕办〔2009〕10号关于转发《关于保护、传承和利用我市非物质文化遗产的调研报告》市政府办公室：的函 今年4月，CPPCC教育文化体育委员会与市民协会组成课题组，由CPPCC副主席、市民协会会长谢铿带队，对我市“非物质文化遗产保护、传承与利用”课题进行研究，形成《关于保护、传承和利用我市非物质文化遗产的调研报告》。研究报告正在送市政府领导阅读。领导的指示等。会及时回复我们办公室。2009年5月7日，CPPCC汕头市委办公室于2009年5月7日发布《关于我市非物质文化遗产保护、传承和利用的研究报告》(共4份)，由CPPCC市教育文化体育运动委员会发布。 2009年4月，CPPCC教育文化体育和体育委员会与民进汕头市委联合组织了以CPPCC副主席、民进汕头市委主席谢铿同志为组长的课题组，对我市“非物质文化遗产保护、传承和利用”课题进行研究。多次召开座谈会，市、朝阳区、澄海区文光新局、市非物质文化遗产保护中心分别听取非物质文化遗产(以下简称“非遗”)情况汇报，参观“非遗”展、陶瓷微书艺术展、市工艺美术集团公司工艺美术收藏室，考察朝阳笛乐、剪纸、澄海蜈蚣舞等“非遗”项目和传承基地。在调查分析的基础上，形成了本研究报告。 一、我市“非遗”保护传承取得可喜成效。 (1)我市非物质文化遗产普查申报工作成效显著。这项工作始于2005年。四年来，在我市各级政府的重视下，文光新部门与有关部门密切配合，做了大量工作，取得了显著成效。入选国家、省、市非物质文化遗产名录的非物质文化遗产项目主要有：项，全市有01项。一些“非遗产”项目正在继续调查和挖掘；认定了一批非物质文化遗产项目代表性传承人。目前，全市已认定5名非物质文化遗产项目国家级代表性传承人和15名省级传承人。 (2)非物质文化遗产的保护和传承逐渐走上规范化、系统化的轨道。全市和各区县建立了非物质文化遗产保护联席会议制度，全市和部分区县成立了非物质文化遗产保护中心和非物质文化遗产评估专家组，创建了一批“民间艺术之乡”和非物质文化遗产基地，初步建立了非物质文化遗产。通过丛书的出版，广泛开展群众性文艺活动，引导民间活动，推动民间艺术蓬勃发展，开展对外文化交流，使我市非物质文化遗产的保护、传承和利用逐步走上规范化、系统化的轨道。 二.主要存在的问题虽然我市非物质文化遗产保护传承取得了可喜的成绩，但其生存发展环境仍面临诸多问题和困难，非物质文化遗产的保护、传承和利用还有很长的路要走。 (1)宣传工作不够广泛深入，社会各界对非物质文化遗产保护传承的重要性未能达成共识。由于我市非物质文化遗产保护工作开展时间不长，相关部门和新闻媒体对这项工作的宣传不够广泛和深入，非物质文化遗产的重要价值仍不为人们所知。同时，由于其社会价值大于显性经济价值，被重新申报为非物质文化遗产。多付一点 (2)普查挖掘“非遗”资源力度不够。2008年全市人口普查发掘了20多个项目，但与汕头历史悠久的民间瑰宝相比，这只是其中很小的一部分。目前对项目的整理、分析和分类工作刚刚起步，大部分还处于建立目录的阶段，评价、鉴定和发掘研究工作还没有全面开展。非物质文化遗产资源数据库亟待建立。保护和发展的平台也需要快速搭建。这些都是普查制度的必备项目，也是非物质文化遗产保护的基础性工作。如果基础工作做不好，就很难制定出科学的规划来指导非物质文化遗产的保护和发展。 (三)相当一部分“非物质文化遗产”项目缺乏人才和接班人。一些“非物质文化遗产”项目后继乏人，面临流失危机。比如曾经享誉海内外的“瓶内”画，只有一位五十多岁的传承人坚持下来，无法招到能够潜心钻研艺术的学徒，同时非物质文化遗产的认定和保护又是一项专业性极强的工作。不管在我们的城市 (4)保障机制尚未建立。一是资金机制尚未建立，财政投入严重不足，资金来源单一。2008年，我市非物质文化遗产保护专项资金累计82万元，其中中央和省级财政61万元，市政府仅拨付10万元，区县政府落实专项资金11万元。只有用这非常有限的资金，才能发掘、保护和传承城市中的非物质文化遗产项目。显然，这是非常困难的。二是传承激励机制不健全。很多技艺精湛的老艺术家年老体衰多年，非常担心技艺的流失。而且，部分传承人生活资源缺乏保障，缺乏医疗、养老等社会保险，担心自己得不到照顾，显然影响了他们向后代传授技艺的积极性。三是人才培养机制不完善。由于缺乏传承基地和传承点，加之大部分“非物质文化遗产”项目难以与经济效益直接挂钩，技能教与学都很难。 三.意见和建议 具有浓郁地方特色的潮汕非物质文化遗产，是汕头人在长期生产生活实践中创造、积累、传承下来的传统文化瑰宝，是构建和谐社会的凝结剂，是我们需要共同守护的精神家园。如