市区突发公共事件医疗救援应急预案.docxVIP

— PAGE 14 — PAGE 市区突发公共事件医疗救援应急预案 1 总则 1.1? 编制目的 为提高应对自然灾害、事故灾难、社会安全事件等各类突发公共事件（以下简称突发公共事件）的应急反应能力和医疗卫生救援水平，确保发生突发公共事件时，能迅速、高效、有序地开展各项医疗卫生救援工作，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，促进社会和谐安定，特制定本预案。 1.2? 编制依据 《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》以及《医疗机构管理条例》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《省突发公共卫生事件医疗卫生救援行动方案》和《**市突发公共事件总体应急预案》等。 1.3? 适用范围 本预案适用于本区行政区域内发生的突发公共事件所导致的人员伤亡、生命危险和健康危害的医疗卫生救援工作。突发公共卫生事件按照《**市**区突发公共卫生事件应急预案》进行处置。 1.4? 工作原则 统一领导、分级负责；属地管理、明确职责；依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断；整合资源、信息共享；平战结合、常备不懈；加强协作、公众参与。 2? 组织体系 区卫健局在区政府的统一领导下，与有关部门密切配合、协调一致，共同做好突发公共事件的医疗卫生救援工作。医疗卫生救援组织体系包括：区卫健局成立的医疗卫生救援领导小组、现场医疗卫生救援指挥部、医疗卫生救援机构和专家组。 2.1? 医疗卫生救援领导小组 区卫健局成立**市**区突发公共事件医疗卫生救援领导小组，组织协调本区行政区域内一般突发公共事件的医疗卫生救援工作。 各医疗卫生机构成立相应的突发公共事件医疗卫生救援领导小组，组织协调本辖区突发公共事件医疗卫生救援工作。 2.2? 现场医疗卫生救援指挥部 区卫健局根据实际工作需要在突发公共事件现场设立现场医疗卫生救援指挥部，由区卫健局相关负责人担任指挥，统一指挥协调现场医疗卫生救援工作。 2.3? 医疗卫生救援机构 各级各类医疗卫生机构（包括医疗急救指挥中心、综合医院、中医院、专科医院、采供血机构、疾病预防控制中心、卫生计生行政执法大队）承担突发公共事件的医疗卫生救援任务。其中，医疗急救指挥中心承担突发公共事件现场医疗卫生救援和伤员转运；各级医疗机构承担突发公共事件的医疗救治任务；无偿献血服务中心承担供应临床用血的任务；区疾病预防控制中心和区卫生计生行政执法大队根据各自职能做好突发公共事件中的疾病预防控制和卫生监督工作。 　2.4? 专家组 区卫健局组建医疗卫生救援专家组，对突发公共事件医疗卫生救援工作提供咨询建议、技术指导和支持。 3? 应急响应 3.1　应急响应分级 根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况，将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 　3.1.1? 特别重大事件（Ⅰ级） （1）一次事件出现特别重大人员伤亡，或者核事故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量人员伤亡，省人民政府或有关部门请求国家在医疗卫生救援工作上给予支持的突发公共事件。 （2）跨省（区、市）的有特别严重人员伤亡的突发公共事件。 （3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的特别重大突发公共事件。 3.1.2? 重大事件（Ⅱ级） （1）一次事件出现重大人员伤亡，其中死亡和危重病例5例以上的突发公共事件。 （2）跨市的有严重人员伤亡的突发公共事件。 （3）省人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的重大突发公共事件。 3.1.3? 较大事件（Ⅲ级） （1）一次事件出现较大人员伤亡，其中死亡和危重病例3例以上、5例以下的突发公共事件。 （2）市级人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的较大突发公共事件。 3.1.4 一般事件（Ⅳ级） （1）一次事件出现一定数量人员伤亡，其中死亡和危重病例1例以上、3例以下的突发公共事件。 （2）县（市、区）人民政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作的一般突发公共事件。 上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 3.2　应急响应行动 3.2.1 Ⅰ级响应 Ⅰ级响应启动 符合下列条件之一的，启动医疗卫生救援应急的I级响应，用红色表示： a.发生特别重大突发公共事件，国务院启动国家突发公共事件总体应急预案。 b.发生特别重大突发公共事件，国务院有关部门启动国家突发公共事件专项应急预案。 c.其他符合医疗卫生救援特别重大事件（I级）级别的突发公共事件。 3.2.2 Ⅱ级响应 Ⅱ级响应启动 　符合下列条件之一的，启动医疗卫生救援应急的Ⅱ级响应，用橙色表示： a.发生重大突发公共事件，省人民政府启