美国利益集团政治理论综述.pdfVIP

- - -- 美国的利益集团政治理论综述 （免费论文浏览 入库时间： 2004-5-23 17:12 ） → 【原文出处】《XX 大学学报》：社科版 【原刊期号】200101 【原刊页号】7 ～13 【分类 号】D0 【分类 名】政治学 【复印期号】200104 【标 题】美国的利益集团政治理论综述 【作 者】谭融 【作者简介】谭融(1952-) ，女，硕士，南开大学副教授。南开大学 法政法院，XX 300071 【容提要】较为系统地介绍了美国的利益集团政治理论，包括早期的利益集团政治理论，20 世纪上半 叶的利益集团政治理论，多元主义集团政治理论，精英主义集团政治理论以及利益代表制理论等。并 对不同时期和不同派别的理论观点进行了比较和评析。 【关键 词】利益集团/ 多元主义/ 精英主义/ 决策过程 【正 文】 在当代的美国政治研究中，利益集团政治研究已成为一个重要方面。伴随着美国利益集团政治的 发展，理论家们提出了一系列理论观点，主要包括：1) 美国早期的利益集团政治理论；2) 多元主义集团 政治理论；3) 精英主义集团政治理论；4) 后多元主义集团政治理论；5) 集团代表制理论。这些理论反映 了理论家们对当代美国利益集团政治的不同看法，从不同侧面反映了美国政治生活的现实，为研究和 分析美国的利益集团政治提供了理论依据。 - .总结资料 - - -- 一、美国早期的利益集团政治理论 （一）詹姆斯·麦迪逊的集团政治理论 早在美国建国初期制定宪法的时候，制宪者们就已经开始思考美国政治过程中有关个人代表制和 集团代表制的两难问题。当邦联冲突使政府无法运转的情况发生后， “党 ”给政府带来的 “不稳定 和不公正的影响”的问题也随之提出（注：汉密尔顿：《联邦党人文集》．商务印书馆1980版，第45 页。）。詹姆斯·麦迪逊在《联邦党人文集》第十篇中指出， “党争就是一些公民……团结在一起， 被某种共同情感或利益所驱使，反对其他公民的权利，或者反对社会的永久的和集体的利益。”“党 ”煽动人们 “彼此仇恨”，使人们 “更有意于触怒和压迫对方，而无意于为公益而合作”。但 “党 ”的原因 “植根于人性之中”， “造成党争的最普遍而持久的原因，是财产分配的不同和不平等。 有产者和无产者在社会上总会形成不同的利益集团。”因此，麦迪逊认为， “党争的原因不能排除， 只有用控制其结果的原则来求得解决”。 “自由于党争，如同空气于火，是一种离开它就会立刻窒息 的养料。但是因为自由会助长党争而废除政治生活不可缺少的自由，这同因为空气给火以破坏力而希 望消灭动物生命必不可少的空气是同样的愚蠢。” （注：汉密尔顿：《联邦党人文集》．商务印书馆 1980版，第46-48 页。） 麦迪逊主以政体的原则来解决党争的弊端。一方面多数人用正规投票的方法通过间接制来 “击败 其阴险的企图”；另一方面，政府管辖更为众多的公民和更为辽阔的国土，使派别联合不致那么可怕 （注：汉密尔顿：《联邦党人文集》．商务印书馆1980版，第48-49 页。）。以联邦制来控制派别的 祸患。 麦迪逊提出了对制度进行结构性保护的理论观点，成为美国提出利益集团政治理论的第一人。诚 然，他所论及的派别还非属当代意义的利益集团，这从他在论述中不加区别地不断更换使用政党和派 别两个词中可以看出。他的观点带有浓厚的理想主义色彩，事实上美国的政府结构是否真正能够保护 公众利益，真正防止某些利益居于优势地位，至今仍然是个值得质疑的问题。尽管如此，他对派别的 理论分析对后人产生了深刻影响，对美国当今的利益集团政治研究具有重要意义。 麦迪逊的集团理论提出了美国政治中的两难问题，即公民基本权利保护和消除派别祸患之间的矛 -