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庄浪县乡村集体土地确权登记发证工作的几点思虑 庄浪县乡村集体土地确权登记发证工作的几点思虑 PAGE / NUMPAGES 庄浪县乡村集体土地确权登记发证工作的几点思虑 庄浪县乡村集体土地确权登记发证工作的几点思虑 庄浪县乡村集体土地确权登记发证工作的几点思虑 一、根本状况 我县辖5镇13乡，293个行政村，1521个村民小组，1个街道做事处3个社区居委会，乡村居民86483户，人口43.5万人，总面积1513.4平方公里，耕地面积114.9万亩。建设用地192397.1亩，此中乡村建设用地138248.6亩。 我县乡村集体土地确权登记发证工作，在县乡村集体土地确权登记发证工作领导小组的领导下展开，在县局下设乡村集体土地确权登记发证工作办公室，负责详细工作，从乡镇抽调27名，县局抽调15名，基层所抽调37名，共79名业务人员，构成工作组。以所〔分局〕为单位分红5个工作组，〔我县共5所一分局，此中通化所昨年已经达成乡村集体土地确权登记发证工作〕，每个所又分红3个工作小组，展开权属检查工作，由天水天三和数码院担当技术业务和建库工作。乡村集体土地确权发证工作如期保质保量达成。 庄浪县乡村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证工作严格依据?甘肃省乡村集体土地确权登记发证明行细那么?规定的技术要求，目前达成1、联合第二次土地检查成就资料，一致采集乡村集体土地所有权登记申请书，土地权属根源证明资料，土地权属界限协议书等有关资料，同时，作业单位、三和数码业务人员加班加点，编制宗地图，完美发证资料，达成全县293宗乡村集体土地所有权登记发证工作，发证率100%。2、我县乡村集体建设用地共552宗。联合乡村集体宅基地使用权发证工作，展开以村小学、村委会等乡村集体建设用地使用权确权发证工作。共检查552宗。3、我县乡村宅基地共86483宗。由我局业务人员担当，作业单位配合达成。4、我县所有权数据库建设由作业单位达成。 二、集体土地使用权权益人主体确认状况 1、农民集体成员资格认定：为户口在本村民小组的农业人口，宅基地土地使用权人名称填写户主姓名〔户主姓名以户口簿登记的为准〕。 2、集体建设用地使用权的主体有：村民小组、村民委员会、乡镇公司等。 3、公益性的集体建设用地使用权确权登记发证给相应集体经济组织。 4、乡镇公司集体建设用地使用权依法确权登记发证给乡镇公司。乡镇公司破产或改制的依据相应的处理方案对土地使用权依法处理后，确权登记给新的土地使用权人。 5、集体建设用地使用权发生流转的，本着尊敬历史，照料现实，有益于生产生活，村、组、农民自觉的原那么，经过完美有关土地转让手续，确权登记发证给此刻的土地使用权人。 三、乡村宅基地、集体建设用地使用权确权登记发证状况 1、一户多宅确权登记发证状况： 〔1〕经过依法赞同获得的； 〔2〕乡村村民经过继承或赠与获得的第二处宅基地等，依法进行确权登记发证。 2、城镇居民经过合法继承或赠与获得的宅基地依法进行确权登记发证。 3、宅基地超面积办理状况： 〔1〕乡村居民实质建房占地面积高出赞同面积的，超占局部切合土地利用整体规划、乡村建设规划的，经村小组、村委会、乡镇政府审察赞同，超占面积在土地登记卡和土地使用证记事栏内注明。待此后分户或田户再申请赞同宅基地时，推行新老宅基地挂钩，即新老宅基地面积总和不得超出规定户均、人均宅基地标准。 〔2〕现行“超面积〞规定，田户简单接受，在实质工作易操作。不过对超占面积较大，不可以有效控制，反而会滋长其违纪用地行为。 〔3〕超占面积较大的、或不切合土地利用整体规划和乡村建设规划的、或占用根本农田等，只进行地籍检查，不予确权登记发证，作为违纪用地办理。 4、我县没有办理宅基地使用权抵押登记。 5、改变用途的集体建设用地，要经依法赞同前面可进行确权登记发证，否那么只进行地籍检查，不予确权登记发证。 6、我县乡村范围内历史遗留的建设用地，依据国家、省土地确权有关规定，分不一样历史期间，分别办理，依法进行地籍检查、确权登记发证。 三、现行乡村宅基地制度的使用现状和缺点 我国现行乡村宅基地制度是长久以来形成的。按现行制度规定，乡村村民一户只好拥有一处宅基地，面积不得超出省、自治区、直辖市规定的标准。但在实践中，这一标准并未获得有效履行，乡村宅基地存在许多问题。目前实践中，一味重申房子所有权，对宅基地使用权重视程度不够，集体建设用地使用权流转缺少明确的国家政策、法律法例规定，各地办理方式不够标准、完美。宅基地使用权不得流转，简单造成房子流转过程中的法律纠葛和对农民权益的伤害。 1、一户多宅、乱占地建房、多占地建房的现象流行，甚至不经申请就抢占耕地建房，当地主管机关也无能为力。在有一户多宅的状况下，还有很多农民没有宅基地，一家几代人居住在一同，这就是几户有一