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加强对领导干部行使权力进行监督的研究 加强领导干部行使权力监督的研究 加强对领导干部行使权力的监督，一直是我们党加强党风廉政建设的重要课题。江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上向全党同志指出：“我们手中的权力是人民赋予的。各级干部是人民的公仆，必须接受人民和法律的监督.关键是要加强对领导干部的监督，确保他们正确使用手中的权力。 这就要求我们在新形势下，在加强党风廉政建设的过程中，要加强对领导干部行使权力的监督。形成有效监督机制，确保领导干部管好用好权力。 第一，领导干部要立足于为人民服务，树立正确的权力观。从众多报刊和众多腐败案件来看，在分析走上犯罪道路的腐败分子时，一个共同的特点是长期脱离群众，放松了政治学习和思想改造，使自己走上了腐败堕落的道路。因此，开展正确权力观教育，加强党风廉政建设，是我们的长期任务。 在我们的领导干部中，要深入持久地开展学习“三个代表”重要思想的活动，使我们的领导干部真正懂得手中的权力是党和人民赋予的，是用来为党和人民工作的，决不允许把权力当作为所欲为、谋取私利的工具。这是每一个真正的领导干部必须具备的基本权力观念。领导干部的地位意味着服务，权力意味着奉献。我们要始终牢记江总书记的远见卓识。立党为公，真心为民，忽视权力和地位，用心工作，造福人民。 只有这样，领导干部才能受到人民的欢迎和支持。领导干部要在树立正确权力观的基础上，不断增强自觉接受监督的意识，以平常心对待自己的权力、名利。只有这样，我们才能为自己抵制腐败和变革打下坚实的基础，因为无论制度多么完善，无论监督多么严格，我们都不会自己去执行。 认真贯彻民主集中制原则，严格过党内民主生活，一切重大决策、干部任免、大额资金使用，都要集体讨论研究，谁也不能说了算。民主集中制在一个单位执行得好，这个单位的党风廉政建设就会积极。 团队中的每一位领导干部都要切实担负起相互监督的责任，被监督人要自觉自愿地接受各方监督，把他当成对自己和家人的关心和爱护。你不能只把他看作是对你自己权力的限制。 监督员要立党为公，在工作中注重方式方法，运用党性原则，有效解决上级监督不及时、同级监督干扰、下级监督困难等问题。增强廉洁自律意识，自觉接受监督。 二是要把对领导干部行使权力的主要环节作为监督重点，有利于建立健全以民主集中制为核心的权力监督执行机制，把领导干部的权力置于有效监督之下。 1、重大事项决策的监督。许多腐败案例告诫我们，腐败的一个根本原因是党的民主集中制无效，更不用说促进民主了。往往是领导干部说了算。要真正解决这个问题，领导小组必须按照决策程序和议事规则集体研究决定，需要发表意见时，实行表决制度，保证多数人的意见和意愿能够得到反映。 在一个团队内，每个人都应该畅所欲言，充分表达自己的意见，并在充分的基础上集中精力 2.监督选派干部的使用权。干部的选拔和调配要严格按照《干部任用条例》和有关规定执行。除了参考用户的德、能、勤、绩、廉，还要利用群众座谈会、宣传广泛征求群众意见，实行公开透明的操作方式，防止用人不正之风。关键是做好“一把手”。 首先，正确选拔高层领导是前提。同时，要严格监督高层领导的用人行为，从制度上规范高层领导的用人行为，确保高层领导正确行使权利，避免选人用人出现偏差。 3.财务控制与使用权监管。建立健全规范的财务管理制度和财务审批监督制度。 这既是提高资金使用效率的体现，也是从源头上预防和打击腐败的课题，更是实现“三个代表”要求的努力。要突出以下几点：一是加强内部监督。 先计划，再用钱，由分管领导初审，财务人员严格把关，行政“一把手”批准。大额资金的使用应由领导小组集体研究，实施有效的监督制约，堵塞财务管理漏洞。二是接受公众监督。 领导干部要通过每年两次以上的财务公开，对党员干部、社区监督和新闻媒体进行广泛监督。定期向上级党组织报告廉洁自律和党风廉政建设责任制落实情况。 三是加强法律监督。即财政、审计、纪检部门根据各自职能，加强对财政的专项管理和监督，以离任促审计形成领导干部监督的合力，使领导干部的权力在哪里行使，领导干部的活动在哪里延伸，监督管理就在哪里实施。 三是强化制度监督，进一步增强领导干部权力监督的规范性，确保领导干部正确行使权力制度是制约和监督权力的法宝，是衡量领导干部权力监督是否到位的分水岭。因此，在领导干部行使权力时，要下大决心，下大力气监督制度的实施。去年中央专门出台了《干部任用条例》，各省市区也出台了很多制度规定，这些都为我们加强领导干部行使权力的监督提供了依据。 作为领导干部自身，除了要严格执行党内监督五项制度、个人重大事件报告、收入申报、礼品受理登记、经济责任审计、干部提醒谈话、诫勉谈话等干部监督管理制度外，还要根据新形势下对领导干部的新要求，采取领导干部竞聘上岗、千百万市民评价机关、领导干部廉洁奉公等方式，这些都是加强