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中华人民共和国古代赋役制度演变 一、 春秋时期 【相地衰征制与初税亩制】 始于战国封建赋税征收制度萌芽，国内古代按地宙征收上地税开始。相地衰征制由齐国管仲 创立，依照土地多少和田质好坏征收赋税，承认私人对上地所有权。初税亩在鲁国实行，规 定将公出交给耕者，按亩收税，承认耕者对所耕上地所有权。相地衰征与初税亩实行前提在 于铁农具大量使用和牛耕推广，社会生产力水平明显提高，大量私出浮现以及社会生产关系 变化。其实质在于承认私田合法性，从而标志着井田制开始崩溃，奴隶制社会上地国有制为 封建上地私有制所代替。 【初税亩】 春秋时期鲁国实行按亩征税田赋制度。公元前594年，鲁国开始实行初税亩。其内容是：公 田之法，十足貝一；今又履别的亩，复十取一。即不分公田、私田，一律按亩纳税，税率为 亩产疑十分之一。初税亩实行，事实上承认了上地私有制，加速了井田制崩溃。 二、 西汉 四汉初年重要赋税有田租，算赋和口赋，更賦。 （1） 田租。又叫田税，是对土地所有者征收上地税，对象是上地，征税重要手段是实 物，涉及粮食和谷物。汉代出租税率先后有变化。西汉建立至景帝元年（前151年）大体十 五税一。 （2） 算赋和口赋。两者都是人口税。算赋是丁税，十五至五十六男女，每人每年纳一 百二十钱（一算）。口赋是小朋友税，七至十四岁小朋友每人每年纳二十钱。 （3） 更赋。又叫代役税。西汉规定，男子二十三岁至五十六岁之间，要服兵役两年。 此外，每人每年在本郡服役一种月，叫做更卒或卒更。不服役每月出钱二千，叫做践更。每 人每年还要戍边三天，不服役，岀钱三百，叫做过更。 【算缗与告缗】 汉武帝打击商人势力一项办法。为了打击富商大贾、高利贷者经济势力，增长政府财政收入, 汉武帝于元狩四年（前1）,颁布算缗令。算缗就是向大商人、髙利贷者征收财产税。规左 商人向官府自报资产价值，财产每钱，抽税一算（120钱），即征收百分之六财产税：经营 手工业者财产，凡4000钱，抽一算；不是三老和北边骑士而有车者，每辆抽一算，商人车 则抽二算；船五丈以上者，每只船抽税一算。匿爼不报，报而不实者，一经査出，制戍边一 年，没收所有财产，算缗政策打击了商人势力，增长了政府收入。 元鼎三年（前1）又实行告缗，即勉励告发算缗不实。凡揭发属实，即没收被告发者所有财 产，并罚戍边一年，告发者奖给被没收财产一半。 三、北魏 【九品混通】 北魏前期实行赋税制度。当时，民户赋税承担，正税为每户平均纳调帛二匹、絮二斤、线一 斤、粟二十石。此外，期有附加税，每户平均纳帛一匹二丈，以供调外之费”。按照国家规 定，在征收赋税时，不是这样平均分摊给各户，而是由县令和乡吏“计貲泄课”，分为“三 等九品”。九品是赋税髙低品级，三等是按不同级别将赋税送到不同地方。即上三品户入 京师，中三品入她州要仓，下三品入本州”。此制流弊严重，后为户调制取代。 【户调制】 一种泄额租税制。即一夫一妇家庭，纳户凋帛一匹，粟二石。民十五岁以上未娶妻者，四人 岀一夫一妇之调。能从事耕织壮年奴婢，八口岀一夫一妇之调。耕牛二十头，出一夫一妇之 调。产麻之乡，以布代帛，数同。这一新户调制度实行，变化了过去赋税征收混乱现象，对 于自耕农来说，户调减轻了诸多：对于大地主来说，由于户调征收到奴婢和耕牛，虽然比率 较低，毕竞加重了她们承担。 四、隋朝 【租调力役制】 隋朝赋税制度，涉及租、调、力役三某些。开皇二年（582年）规立：十八岁以上为丁，要 承担租调力役：六十岁为老，免除租调力役。租为FH租，户为户调，力役即劳役。一夫一妻 为一床，每年交租粟三石：受桑田者输调绢一匹（四丈）、绵三两，受麻田者交调布一端（六 丈）、麻三斤：无妻室单丁及奴婢纳一半租调：丁男每年服力役一种月。开皇三年规泄，成 丁年龄由十八岁提高到二十一岁，受田年龄仍为十八岁，减轻租调力役，受田者前三年不纳 租调不服力役，调绢由每年一匹减为二丈，力役由每年一种月减为二十天。开皇十年又规立， 五十岁以上者，可免役输庸，即纳布帛以代替力役。此制贯彻了轻徭薄赋原则。租调力役制 和输庸代役制实行，在一立限度上减轻了农民承担，提髙了她们生产积极性，增进了农业生 产发展。 五、虜朝 【租庸调制】 唐前期在均田制基本上实行赋税制度。租庸调按丁征收，每丁每年交纳粟二石，称为租。每 年植桑区交纳绢二丈、绵三两，种麻区交纳布二丈五尺、麻三斤，称为调。每丁每年服徭役 二十天，闰月加二日。如果不服徭役，每天折纳绢三尺或布三尺七寸五分，称为庸，也叫“输 庸代役”。如果政府额外加役，十五天免调，三十天租调全免。额外加役最多不能超过三十 天。隋朝规左五十岁以上人才干以庸代役，而虜朝将此加以推广并制度化，并规泄了役期最 高天数。这些都使农民有较多时间从事农业生产，有助于社会经济恢复和发展。 【两税法】 唐代后期徳宗履行用以