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中国区块链专利数据报告 2022 中国区块链政策普查及监管趋势分析 （2021） 中国区块链专利数据报告 中国区块链政策普查及监管趋势分析2021 区块链政策对我国区块链产业的发展有着重要的指导作用，发展区块链技术和产业也已 经被视为国家战略，2020年以来，中央和地方与区块链相关的扶持政策遍地开花，而 2021年该趋势被进一步加强。此外，在大力鼓励区块链技术发展的同时，政策对虚拟 货币的打击仍维持在高压。 01 为全面展示区块链产业发展情况， 区块链、零壹智库将推出 《中国区块链产业发展 2021 普查报告 （ ）》，欢迎相关机构参与提供创新案例。 （一）2021年中国区块链产业政策整体情况 自区块链上升为国家战略以来，政府对区块链产业重视程度日益提升。在政策的扶持下， 中国拥有完备的产业链及丰富的落地场景。2020年区块链产业政策规模呈井喷式增长， 2021 01 而 年出台的政策维持在这一水平。据 区块链不完全统计，中央、各部委及各省 市地方政府发布区块链相关政策在2021年达1101部, 该数值大大高于2019年之前的 数值，这表明今年区块链政策的扶持力度仍然处于高水平。 图 1:2016-2021年区块链相关政策数量变化趋势 0 中国区块链专利数据报告 资料来源： 区块链不完全统计 01 2021 3 年 月，区块链被写入 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划 和2035年远景目标纲要》，规划提出打造数字经济新优势，加快推动数字产业化。推动 区块链技术创新,以联盟链为重点发展区块链服务平台和金融科技、供应链管理、政务服 , 111 务等领域应用方案完善监管机制。此外，各地也纷纷出台政策，其中广东省以 部 政策成为全国出台区块链政策最多的地区，山东、北京、江苏和上海等地也出台了大量 发展区块链产业的政策。 今年出台区块链相关政策以扶持和鼓励产业为主，但同时也延续了对虚拟货币的监管和 打压的高压政策。虚拟货币容易与洗黑钱、非法集资等违法犯罪活动联系在一起，威胁 了市场秩序。且虚拟货币“挖矿”碳排放和能源消耗量大，且虚拟货币生产和交易等环 节容易对资本市场造成负面影响，不利于推动经济社会高质量发展。因此，多省市在2021 年整治虚拟货币“挖矿”，打击炒作交易行为。 （二）中国区块链产业政策现状 1 中国区块链专利数据报告 中央及各部门正积极探索区块链产业发展方向，从中央层面发布的区块链政策数量上看， 2021 132 18 年各部委发布的区块链相关政策达 项。其中，国务院 （ ）、工业和信息化部 （15）、商务部 （13）、中共中央 （9）、国家网信办 （8）等部门发布数量居多。 图2：2021年中央及各部委出台区块链相关政策数量