禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定.docxVIP

PAGE1 / NUMPAGES5 禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定 2019年4月经修改后公布的《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）规定，本法所称的不正当竞争行为，是指经营者在生产经营活动中，违反本法规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。 在建设工程招标投标活动中，投标人的不正当竞争行为主要是∶投标人相互串通投标、招标人与投标人串通投标、投标人以行贿手段谋取中标、投标人以低于成本的报价竞标、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标。 一、禁止投标人相互串通投标 《招标投标法》规定，投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。 《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标∶（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;（2）投标人之间约定中标人;（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标;（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;（5）不同投标人的投标文件相互混装;（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 二、禁止招标人与投标人串通投标 《招标投标法》规定，投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 《招标投标法实施条例》进一步规定，禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标∶（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件;（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 三、禁止投标人以行贿手段谋取中标 《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者人，以谋取交易机会或者竞争优势∶（1）交易相对方的工作人员;（2）受交易相对方多托办理相关事务的单位或者个人;（3）利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人经营者的工作人员进行贿赂的，应当认定为经营者的行为;但是，经营者有证据证明该作人员的行为与为经营者谋取交易机会或者竞争优势无关的除外。同时，《反不正当竞法》还规定，经营者在交易活动中，可以以明示方式向交易相对方支付折扣，或者向中间人支付佣金。经营者向交易相对方支付折扣、向中间人支付佣金的，应当如实入账。接折扣、佣金的经营者也应当如实入账。 《招标投标法》也规定，禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋耳中标。 投标人以行贿手段谋取中标是一种严重的违法行为，其法律后果是中标无效，有关责伯人和单位要承担相应的行政责任或刑事责任，给他人造成损失的还应承担民事赔偿责任。 四、投标人不得以低于成本的报价竞标 低于成本的报价竞标不仅属不正当竞争行为，还易导致中标后的偷工减料，影响建设工程质量。《招标投标法》规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。中标人的投标应当符合下列条件之一，…但是投标价格低于成本的除外。 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中进一步规定，投标报价低于工程成本或者高于最高投标限价总价的，评标委员会应当否决投标人的投标。五、投标人不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标 反不正当竞争法》规定，经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系∶（1）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或者近似的标识;（2）擅自使用他人有一定影响的企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名等）;（3）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等;（4）其他足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。 《招标投标法》第33条中规定，投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。《招标投标法实施条例》进一步规定，使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于《招标投标法》第33条规定的以他人名义投标。投标人有下列情形之一的，属于《招标投标法》第33条规定的以其他方式弄虚作假的行为∶（1）使用伪造、变造的许可证件;（2）提供虚假的财务状