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承包商安全管理制度
1.目的
为加强对承包商的安全管理,明确承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理,特制定此制度。
2.适用范围
公司及有关部门对承包商的安全管理。
3.职责
3.1工程(设备)项目主管部门负责对承包商的资格预审、招标通知书的发布,负责召开工程招标会议,公司相关部门负责人和公司有关领导参加,由总经理确定中标承包商。
3.2安全办负责对中标承包商作业人员进行安全培训教育。
3.3安全办、工程(设备)项目主管部门负责对作业环节进行安全监督。
3.4工程(设备)项目主管部门负责对承包商的安全生产表现做出评价并确定是否续用,安全办监督。
3.5工程(设备)项目主管部门负责建立承包商档案,并建立合格承包商名录。
4.工作程序
4.1承包商资格预审
承包商应提供资质证书、安全生产管理机构、安全生产规章制度、安全操作规程、以往的业绩表现、经营范围和能力、负责人和安全生产管理人员的持证、特种作业人员的持证情况、作业设备的安全资质和状况等资料,递交到公司工程(设备)项目主管部门。工程(设备)项目主管部门会同安全办对承包商提供的资料进行审查后,确定该承包商是否有竞标资格。
4.2承包商的选择
工程(设备)项目主管部门根据项目的具体情况(包括风险),发布招标通知书,提出安全生产管理要求。承包商根据招标要求,编制含有安全生产保证措施的投标书。安全办对其安全保证措施进行审查,作为选择承包商的重要依据。
4.3项目招标,确定中标承包商
工程(设备)项目主管部门通过对各承包商进行预审、选择后,确定有竞标资格的承包商并组织召开项目招标会议,公司相关部门负责人和公司有关领导参加,根据招标的有关法规,实施招标活动,最后由总经理确定中标承包商。
4.4选择好承包商后,项目主管部门代表公司与承包商签订项目合同,合同中应有安全管理要求及约定双方的安全职责范围,必要时签订专门的安全管理协议书。
5开工前的准备
5.1中标后的承包商,应编制项目安全生产计划,对作业人员进行安全培训教育,为员工配备劳动保护用品,检查与作业有关的安全设施,配备安全生产管理人员,安全办负责对上述措施落实情况进行监督检查。
5.2安全办负责对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育经考核合格发放入厂证,保存安全培训教育记录。进入作业现场前,作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育,保存安全培训教育记录。
6.作业环节监督:
6.1工程(设备)项目主管部门应对承包商作业环节工程质量和安全生产工作进行监督和管理,确保承包商的工程质量和安全生产满足要求。
6.2企业同一作业区域内有两个以上承包商进行生产经营活动,可能危及对方生产安全时,安全办负责组织并监督承包商之间签订安全生产协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
6.3安全办负责对承包商进行日常安全生产监督管理,施工涉及公司危险作业范围时,应按危险作业许可证管理办法执行。
6.4安全办应及时通报承包商安全生产、违章作业情况及整改要求,必要时可召开会议讨论研究,取得一致意见。
7.表现评价与续用
项目完工后,工程(设备)项目主管部门应对承包商的安全生产表现做出评价,报公司有关领导和部门,并汇入承包商档案,作为是否续用的依据。
8.合格承包商名录和档案
工程(设备)项目主管部门将确定为合格的承包商进行造册,建立合格承包商名录。建立承包商档案,包括:承包商的资质证书复印件,过去三年的安全生产业绩,安全生产管理机构、安全管理制度目录,特种作业人员证书复印件,有关作业设备资质证明、安全生产表现评价报告及其他有关资料。将以上合格承包商名录及承包商档案资料存档。
9.每年由工程(设备)项目主管部门组织对承包商名录进行一次评价和更新。
附件
1.承包商资格预审记录表
2.承包商表现评价表
3.合格承包商名录表
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