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贵州 XX 公司 XXX煤矿 “双控体系”建设管控制度 XX 煤矿 2018 年 6 月 30 日 双控体系”建设管控制度 第一章 总则 第一条 为进一步实现安全生产的目标， 依据国家安全生产方针 以及“双控”建设的相关要求，结合我矿实际，全面体现“预防为 主 , 安全第一”的安全思想意识，实现对风险的超前预控，坚持自 检自查和消除安全生产事故隐患，特制定本制度。 第二条 安全隐患与安全风险的区别，本制度所称安全隐患，是 指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安 全生产管理制度的规定， 或者其他因素在生产经营活动中存在的可 能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、 人的不安全行为和 管理上的缺陷，如果不及时采取措施就会导致事故的发生；而安全 风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合，