正宁社会福利服务中心建设项目建议书.docVIP

甘肃省正宁县社会福利服务中心建设 项目建议书 社会福利服务中心建设 项目建议书 第一章 项目概况 1、项目名称： 正宁县社会福利服务中心建设项目 2、项目性质： 新建 3、项目主管单位： 正宁县民政局 4、项目主管单位负责人： *** （正宁县民政局局长） 5、项目建设法人单位： 正宁县民政局 6、项目建设单位法人代表： *** （正宁县民政局局长） 7、项目建设地址： 正宁县县城南二环路北侧、商业街 西侧 8、项目建设内容 ： 征地 20 亩，新建砖混结构六层双面 社会福利服务中心楼房一幢， 附属用房 15 间， 建筑面积 4800 平方米。完成院内绿化 600 平方米，硬化 1000 平方米。 9、投资规模 ： 投资 800 万元 10、投资来源： 万元。 11、建设期限： 申请国家投资 700 万元，县级自筹 100 2010 年 5 月至 2011 年 10 月 1 第二章 项目建设背景 第一节 县情概况 正宁县位于庆阳市东南部、子午岭西麓，东、南、西三 面与陕西黄陵、旬邑、彬县、长武毗邻，北壤本省宁县。县 域总面积 1319.5 平方公里。县域总人口 24.26 万人，其中 农业人口 21.43 万人，全县辖 4 镇 6 乡、 94 个行政村。 2008 年，全县国内生产总值完成 10.2 亿元，人均国内 生产总值 4760 元， 农民人均纯收入 2576 元、 城镇居民人均 可支配收入 8300 元。“南果北烟、东畜川菜、全县香菇、 户户香包” 的特色产业格局初具规模， 经济建设在开放开发 中多元发展， 正南煤田开发工作取得重大突破， 即将进入正 式建矿阶段， 必将为全县经济建设带来了重要转机。 县上先 后被树为全国科技工作先进县、 农村电影工作先进县、 造林 绿化模范县， 全省烤烟产业开发基地县、 林果支柱产业开发 “十强”县，计划生育优质服务县、一级无毒县、文化工作 先进县、“双拥”模范县、精神文明建设先进县、宜林荒山 绿化达标县等。 2 第二节 正宁县福利供养机构的现状 正宁县共有农业人口 21.43 万人，其中 60 岁以上老年 人 2.52 万，占总人口的 10.4%，孤残儿童和流浪乞讨人员 486 名。全县只有 4 个中心敬老院，基础设施条件差，功能 不完善，集中供养率低，不能满足目前五保户的供养需求， 特别是山河镇及县城附近的五保户及特困老人无处供养。 另 外， 全县没有一个孤残儿童收养救助的固定场所， 他们还流 浪在街头或充当家庭的包袱， 没有得到社会救助和照顾。 因 此， 我们必须在县城筹建一个集老年人养老、 孤残儿童收养 为一体的社会福利服务中心， 以弥补敬老院的不足， 并彻底 解决孤残儿童的生活问题。 3 第三章 项目建设的必要性、可行性 第一节 项目建设的必要性 我县共辖 4 镇 6 乡， 24.26 万人，其中 60 岁以上老年 人 2.52 万，占总人口的 10.4%，且老龄人口仍继续以年均 2%的速度增长， 人口老龄化日趋严重， 已构成经济和社会发 展的巨大压力。目前，全县仅有榆林子、宫河、周家和永和 4 个敬老院，集中供养五保对象 54 人，仅占全县五保对象 的 5.6%，特别是山河镇及县城附近五保户无处供养，不能 很好的解决五保户的生活问题。 其次， 孤残儿童被家人歧视 而流浪街头无人抚养。 继续生活下去已成为很大问题。 第三 还有一部分城乡老人子女在外地工作， 自己因行走不便而生 活困难，无人照顾，希望能够得到社会的援助，真正享受到 社会主义和谐社会的优越性。 为此， 我们急需在县城筹建一 个涵盖老年人养老， 收养孤残儿童为一体的综合性社会福利 服务中心，使得老有所养、孤有所依。 4 第二节 项目建设的可行性 1、该项目的建设符合城市建设总体规划； 2、该项目位于正宁县城南苑小区，交通便利，环境幽 雅僻静，适于老年人养老。 3、 该项目建成后， 可以解决部分五保老人的