减轻灾情短期扰动财政政策应担纲.docxVIP

减轻灾情短期扰动财政政策应担纲 在分析汶川大地震对中国经济的影响时，大多数专家认为，震灾不会改 变宏观经济的基本走势。 震灾对宏观经济运行只是一个短期扰动，中央提出的防止经济由偏快转为 过热，防止物价由结构性上涨变成明显通胀的“双防”政策不应动摇。但当前 防止震灾的短期影响在经济领域蔓延尤其值得注意，从这个意义上说，“双 防”政策或可扩充为“三防”。 分析人士认为，在可供选择的宏观政策工具中，财政政策堪当“三防”的 主角。 财政政策“有保有压” 当前宏观经济运行的主要风险在于物价持续上涨压力增大，而地震使物价 上涨的压力相对加剧。同时，经济偏快的压力并未因震灾而减弱。 从货币政策的角度来看，在国内外宏观经济环境出现明显变化之前，我国 货币政策进一步紧缩的空间相对有限。 分析人士认为，在震灾及重建过程中，货币政策应慎用，首先，货币政策 更注重于总量控制，难以直接作用于结构性和扰动性为主的事件；其次，即使 以降低资金成本的方式支持灾后重建，也应与财政补贴相配合，即通过财政补 贴的方式对金融机构进行贴息，对受益区域和项目严格界定等措施提供对灾后 重建的“有效供给”。 财政部财科所所长贾康认为，当前在以“从紧”货币政策和“稳健”财政 政策积极收敛流动性的同时，有所区别地在“三农”、社会保障、区域协调发 展、自主创新、节能降耗、生态保护等领域运用结构性对策，加大要素投入的 力度和促进相关机制