服务总体要求.docx

服务总体要求 1 、中标人必须按照投标人员清单提供驻场服务，否则建设方有权 终止合同并追责，由中标人承担由此造成的一切损失。 准格尔旗全民健康信息平台 项目技术要求 一、项目背景 2009 年 4 月，原卫生部发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》 （以下简称《医改 意见》 ）和《2009－2011 年深化医药卫生体制改革实施方案》 （以下简称《医改方案》 ）。《医 改意见》中明确以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加 快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息 共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统。同时， 《医改意见》中还明确 了“以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生信息网络平台”和“以医院管理和 电子病历为重点，推进医院信息化建设；利用网络信息技术，促进医院与社区卫生服务机 构的合作”的建设思路，确立了整合区域资源、建设区域性卫生信息共享平台的方向。 2013 年，国家卫计委颁布了《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》 ，随后 在 2014 年发布国家卫生计生资源顶层设计“ 46312 架构”，提出要全面建设以电子健康档 案、电子病历和全员人口信息三大数据库为基础，公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗 保障、药品管理、综合管理六大业务应用为重点，国家、省、地市和旗四级全民健康信息 平台为六大业务应用纵横连接的枢纽，居民健康卡为群众享受各项卫生计生服务的联结介 质，信息标准和安全体系为保障，互联共享和业务协同为关键的全民健康信息化工程总体 框架，最终建成全行业实用、共享、安全的全民健康信息网络体系，有效支撑深化医药卫 生体制改革、完善生育政策和卫生计生事业科学发展。 为积极配合深化医药卫生体制改革，推进以健康档案为核心的区域卫生信息化建设， 2008 年至 2014 年，原卫生部（现卫计委）面向全国发布了 217 项标准规范。包括《健康 档案基本架构与数据标准（试行） 》、 《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行） 》 （卫办发〔 2009〕 46 号）， 2009 年 12 月发布《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术 方案（试行） 》 （卫办综发〔 2009〕 230 号）、 《卫生综合管理信息平台建设指南（试行） 》（卫 办综函〔 2011〕 350 号）、 《电子病历基本架构与数据标准（试行） 》、 《国家基本公共卫生服 务规范（第三版） 》等在内的一系列的标准和规范，为卫生信息化建设奠定了基础。 2017 年 7 月 28 日，内蒙古自治区卫生和计划生育委员会发布了《内蒙古自治区卫生 计生委关于加快推进区域全民健康信息平台建设的通知》 （内卫计规划〔 2017〕 475 号） , 通知中明提出，“按照十三五规划要求，我区要完成自治区、盟市、旗县三级全民健康信 息平台建设”。在上级各项政策的指导下，准格尔旗卫生计生信息化建设已经取得了一些 成绩，基本形成了有利于信息化建设可持续发展的良好环境，具备了加快信息化发展的基 础。但从总体上来看，准格尔旗全民健康信息化建设还较为薄弱，需全力推进深化医药卫 生体制改革，加快全民健康信息化建设，在全旗范围内普及应用居民健康卡，结合地方实 际，合理构建旗级信息平台，实现区域信息的互联互通，完善六大业务应用，提高区域医 疗卫生信息服务能力。 （一）项目建设目标 遵循国家、自治区、市卫生计生委的全民健康信息化建设规划，构建准格尔旗全民健 康信息平台，实现全旗的医疗卫生机构之间的互联互通，并基于全民健康信息平台构建丰 富的业务应用系统，重组和优化医疗卫生服务业务流程，实现各级医疗卫生居民健康信息 的全面共享和机构之间的业务协同，建设全旗全民健康信息平台、全旗诊疗“一卡通”管 理平台、基层医疗机构管理信息平台、基层医疗机构检验信息系统、基层医疗机构体检信 息系统、区域心电及 远程诊断信息系统、区域影像及远程诊断平台、区域妇幼保健信息平 台、区域分级诊疗平台、妇幼保健院信息化建设及计划免疫信息管理系统等一系列业务应 用系统， 为居民提供全生命周期的健康信息服务， 为卫生计生管理部门科学决策提供依据。 （二）项目建设内容 遵循国家、自治区、市卫生计生委的全民健康信息化建设规划，构建准格尔旗全民健 康信息平台，实现全旗的医疗卫生机构之间的互联互通，并基于全民健康信息平台构建丰 富的业务应用系统，重组和优化医疗卫生服务业务流程，实现各级医疗卫生居民健康信息 的全面共享和机构之间的业务协同，建设全旗全