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中国行政法;;;导论：行政法基本意涵;一、什么是行政法？ 所谓行政法，就是规定国家公共行政管理活动，调整行政关系的法律规范的总称。这一定义是从行政法规定的内容、调整的对象和表现的形式三个方面予以界定的。 1.内容上：行政法是规定公共行政管理活动的法，即关于行政的法 2.对象上：行政法是调整行政关系的法 3.形式上：行政法是各种行政法规范的总称;（一）从内容上看，行政法是规定公共行政管理活动的法 1.行政（公共行政）的含义 【判例】 某市国营农业机械厂是一家拥有5000人的大型企业。1990年5月，该厂行政办公室发布了一个分房通知，将机械厂新购置的10套二居室住宅分给有关人员，并将分房的条件列出。机械厂工程师黄某认为，他在该厂已工作近9年，对该厂机械设备的更新改造作出过较大的贡献，且他家一直住房紧张，老少三代11口人挤在23平方米的平房里，急需改善住房条件，而且他也符合分房通知中所列的分房条件，但分房名单上却没有他。黄某认为很不公平，便多次向厂行政办公室、厂长及该机械厂的上级主管部门申诉，但均为获得解决。黄某一气之下，于1992年4月以该机械厂行政办公室为被告向法院提起行政诉讼。法院经审查认为，被告不适格，驳回了黄某的起诉。 本案涉及到的就是行政法中的一个首要问题，即行政法中的“行政”是指什么？企业内部的“行政”是否为行政法中的“行政”？;（1）行政通说： 《现