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1 贸易公司特种设备知识讲座 和程序，制定颁布的有关行政管理的规范性文件。 规章：通常称行政规章，是国家行政机关依照行政职权所制定、发布的针对某事件或某一类人的一般性规定，是抽象行政行为的一种。 规范性文件：拥有行政立法权的行政机关制定和发布的除行政法规、规章以外的具有普遍约束力的文件。 标准：为在一定范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件，该文件经协商一致并经一个公认的机构批准。 标准化：为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。 标准化的重要意义是改进产品，过程和服务的适应性，防止贸易壁垒，促进技术合作。 我国的标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。国家标准是最高标准的最低要求，企业标准是最低标准的最高要求。在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。 第2页/共112页 锅炉：指利用各种燃料、电或者其他能源将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备。其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于（表压），且额定功率大于或者等于的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。 压力容器：指盛装气体或者液体、承载一定压力的密闭设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)，且压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa(表压),且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等 。 压力管道：指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备。其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压)的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道 。 第3页/共112页 起重机械：指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备。其范围规定为额定起重量大于或者等于的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等 。 电梯：指动力驱动 ，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备。包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。 客运索道：指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等 。 大型游乐设施:指用于经营目的，承载乘客游乐的设施。其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施 第4页/共112页 特种设备法规标准体系框架 我国的法规体系为：法律、行政法规和地方法规、部门规章和地方政府规章、规范性文件（安全技术规范）。 我国的标准体系为：按《标准化法》规定，我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个层次。国家标准、行业标准又分为强制性和推荐性标准两类。保障人体健康、保障人身财产安全的标准和法律、法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。 在法律制度上，要解决五个方面的问题：一是以法律为总纲，调整特种设备安全各方面关系，明确各方面责任，解决安全监察工作法律地位问题；二是以条例为依据，解决安全监察制度的建立问题；三是以规章为管理要求，解决安全监察工作程序问题；四是以安全技术规范为准则，解决特种设备安全性能基本要求问题；五是以标准为基础，解决特种设备安全监察技术支持问题。 借鉴国外经验，结合中国特种设备安全技术法规和标准体系的实际情况，拟建立“以法律法规为依据、以安全技术规范为主 第5页/共112页 要内容、以技术标准为基础的特种设备安全监察法规标准体系”，框架如下： 在特种设备立法方面，完善的法规标准体系结构层次应该是：“法律—行政法规—部门规章—安全技术规范、强制性国家标准—引用标准”五个层次的法规体系结构。 第6页/共112页 压力容器基本知识 许可级别 锅炉许可级别划分 级别 制造锅炉范围 A 不限 B 额定蒸汽压力小于及等于2.5MPa的蒸汽锅炉 C 额定蒸汽压力小于及等于