新环保法与危废管理责任讲课文档.pptVIP

4. 对“有毒物质”的认定（下列物质） （一）危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物； （二）剧毒化学品、列入重点环境管理危险化学品名录的化学品，以及含有上述化学品的物质； （三）含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； （四）《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》附件所列物质； （五）其他具有毒性，可能污染环境的物质。 现在五十九页，总共八十五页。 污染环境犯罪刑罚的现存问题 违法处置危险废物占大多数，而超标排污占少数 如何定量 当违法行为被发现终止，未达到犯罪既遂的程度 行政法规与技术规范的参照适用是否可以作为定性依据 危险废物名录的概括性与犯罪行为的确定性 现在六十页，总共八十五页。 5. 关于酌情量刑与数罪并罚的情节 对实施刑法第338条、第339条规定的犯罪行为，具有下列情形之一的，应当酌情从重处罚： （一）阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的； （二）闲置、拆除污染防治设施或者使污染防治设施不正常运行的； （三）在医院、学校、居民区等人口集中地区及其附近，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的； （四）在限期整改期间，违反国家规定排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的。 对实施阻挠环境监督检查或者突发环境事件调查的行为，构成妨害公务罪的，以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。 对实施刑法第338条、第339条规定的犯罪行为，但及时采取措施，防止损失扩大、消除污染，积极赔偿损失的，可以酌情从宽处罚。 现在六十一页，总共八十五页。 6. 关于单位犯罪、共同犯罪以及对构成其他犯罪行为的定罪 对单位犯刑法第338条、第339条规定之罪的，依照本解释规定的相应个人犯罪的定罪量刑标准，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金。 对行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以污染环境罪的共同犯罪论处。 对违反国家规定，排放、倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物，同时构成污染环境罪、非法处置进口的固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的，依照处罚较重的犯罪定罪处罚。 现在六十二页，总共八十五页。 7. 关于将监测数据作为证据使用的效力 对案件所涉的环境污染专门性问题难以确定的，由司法鉴定机构出具鉴定意见，或者由国务院环境保护部门指定的机构出具检验报告 县级以上环境保护部门及其所属监测机构出具的监测数据，经省级以上环境保护部门认可的，可以作为证据使用 现在六十三页，总共八十五页。 （二）环境监管失职罪 第408条 负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役。 主体：环境保护部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门工作人员 现在六十四页，总共八十五页。 参考——最高人民检察院2001年7月《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准（试行）》规定的适用 涉嫌下列情形之一的，应予立案： (1) 造成直接经济损失30万元以上的； (2) 造成人员死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤10人以上的； (3) 使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的； (4) 其他致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡严重后果的情形。 有下列结果之一的构成重大案件： 造成直接经济损失100万元以上的； 致人死亡2人以上或者重伤5人以上的； 致使一定区域生态环境受到严重危害的。 有下列结果之一的构成特大案件： 造成直接经济损失300万元以上的； 致人死亡5人以上或者重伤10人以上的； 致使一定区域生态环境受到严重破坏的。 现在六十五页，总共八十五页。 第四种责任：社会责任 第六条一切单位和个人都有保护环境的义务。 企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。 第四十条第三款企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。 现在六十六页，总共八十五页。 1、上述条款没有强制性规定，也没有处罚措施 2、企业社会责任（Corporate social responsibility,简称CSR）是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社