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有关网上银行的法律法规 (2)网上银行的风险管理 银行应制定并实施充分的物理安全措施,以有效地防范外部和内部非授权人员对关键设备的非法接触; 银行应采用合适的加密技术和措施,以确认网上银行业务的用户身份和授权,保证网上交易数据传输的保密性、真实性,保证通过网络传输信息的完整性和不可否认性。 银行应实施有效的措施,并制定必要的系统运行考核指标,定期或不定期地测试银行网络系统和业务操作系统的运作情况,防止网上银行业务系统隐患和黑客的入侵及计算机病毒侵袭。 该办法的上述规定,不仅对于加强网上银行业务的监管具有重要意义,而且对明确银行的风险控制义务,确定电子支付的风险责任承担具有重要意义。 《网上银行业务管理办法》作为我国第一个网上银行的规范性文件,对我国网上银行与电子支付的发展发挥了良好的推动作用。 * 第三十页,共七十三页。 有关网上银行的法律法规 2、《电子银行业务管理办法(征求意见稿)》和《电子支付指引(征求意见稿)》两个文件中与网络支付关联最为密切的是《电子支付指引(征求意见稿)》,下面主要探讨一下其相关内容: 继中国银行业监督管理委员会2005年5月的《电子银行业务管理办法(征求意见稿)》之后,2005年6月中国人民银行起草了《电子支付指引(征求意见稿)》(以下简称“指引”),规定电子支付指令与纸质支付凭证可以相互转换,两者具有同等效力,并于9日起向社会各界公开征求意见。 央行表示,该指引旨在规范和引导电子支付业务健康发展,保障电子支付业务中当事人的合法权益,防范电子支付业务风险,确保银行和客户资金安全。 “指引”将网上支付、电话支付、移动支付、销售点终端交易、自动柜员机交易和其他电子支付等方式都纳入了电子支付范畴。 “指引”强调,银行和转发人应采取适当措施为电子支付交易数据保密,并防止其在公共、私人或内部网络上传输时被擅自查看或非法截取。 * 第三十一页,共七十三页。 有关网上银行的法律法规 此次“指引”对于保障电子支付业务中当事人的合法权益作了详细规定: 明确了银行对客户提供的申请资料和其他信息具有保密义务; 银行、转发人应依法对客户的资料信息、交易记录等保密; 除国家法律、行政法规另有规定外,银行、转发人有权拒绝除客户本人以外的任何单位或个人的查询; 银行和转发人使用客户资料、交易记录等,不得超出法律许可和客户授权的范围; 银行和转发人应采取适当措施,为电子支付交易数据保密,并防止其在公共、私人或内部网络上传输时被擅自查看或非法截取等。 * 第三十二页,共七十三页。 有关网上银行的法律法规 “指引” 规定:银行应采取措施保护电子支付交易数据的完整性和可靠性;电子支付交易数据在传送、处理、存储、使用和修改过程中应能有效防止被篡改;已完成的电子支付交易数据应按会计档案要求妥善保存,保存期限为5年,并方便调阅等。?为防范电子支付业务风险,确保银行和客户资金的安全。 “指引” 规定:电子支付指令的保存期限至该客户撤销电子支付业务后5年;互联网提供的网上支付,其单笔金额不得超过5万元等。? * 第三十三页,共七十三页。 有关网上银行的法律法规 “指引”要求:银行应确保对接近电子支付业务处理系统的相关人士进行合理的授权控制:确保进入电子支付业务账户或敏感系统所需的安全认证数据免遭篡改和破坏;应确保任何单个的雇员和外部服务供应商都无法独立完成一项交易等。 “指引” 规定,银行应明示电子支付交易可能产生的风险,提醒客户妥善保管电子支付交易存取工具(如卡、密码、密钥、电子签名制作数据等)的警示性信息。 * 第三十四页,共七十三页。 第二节电子银行 电子银行的发展概况 电子银行的特点 我国发展电子银行遇到的挑战 电子银行是银行服务的发展方向 * 第三十五页,共七十三页。 二、电子银行的特点 电子银行实现了无纸化操作 传统银行机构的虚拟化 电子银行通过计算机网络提供银行服务 电子银行改变了传统银行的结构和运行模式 电子银行将带来手段更新、内容更丰富的服务 电子银行更加方便、快捷,效率更高、成本更低 * 第三十六页,共七十三页。 三、我国发展电子银行遇到的挑战 我国电子银行的发展取决于信息基础设施规模 我国电子银行的发展取决于人员素质的程度 我国电子银行的发展取决于信息终端设备的普及程度 我国电子银行的发展需要建立必要的法律框架 我国电子银行的发展需要制定必要的网络介入标准 我国电子银行的发展需要政府与企业的积极参与和推动 我国电子银行的发展需要解决安全和可靠性问题 要建立电子银行,就要建立强大的、动态的、可伸缩的和 灵活的系统 * 第三十七页,共七十三页。 第三节电子货币 电子货币的定位 电子货币的特点与功能 电子货币的发行与管理 电子货币交易中各方的关系
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