环保法律法规培训（课堂PPT）.ppt

. 新旧司法解释对比表 序号 法律特征和构成要件 修订前 修订后 说明 １ 罪名 原338条 重大环境污染事故罪 现仍为338条 污染环境罪 2 污染手段 违反国家规定排放、倾倒或者处置。 违反国家规定，排放、倾倒或者处置。 3 污染对象 土地、水体、大气 没有指明排污对象 删除了排污对象：土地、水体、大气 序号 法律特征和构成要件 修订前 修订后 说明 4 排放污染物种类 1、放射性的废物； 2、含传染病病原体的废物； 3、有毒物质或者其他危险废物。 1、有放射性的废物； 2、含传染病病原体的废物； 3、有毒物质或者其他有害物质。 1、有害物质的范围比其它危险废物的范围大得多； 2、降低了入罪门槛。 5 行为后果 造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果 严重污染环境的 由双重结果犯改为单一结果犯。 也有人认为包含了危险犯。 6 因果关系 排污行为与污染事故以及人身财产损失之间必须有因果关系 排污行为与环境受到严重污染的后果之间必须有因果关系 序号 法律特征和构成要件 修订前 修订后 说明 7 入罪情节 （第一档刑法处罚情节） 从造成公私财产损失和对人体健康二个层面分规定了三种入罪情节 规定了十四种入罪情节 降低了入罪门槛，从双重结果犯改变为单一行为犯和结果犯的混合犯罪形态 8 后果特别严重情节（第二档刑法处罚情节） 规定有七种情节 规定了十一种情节 9 刑罚责任 处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 与原罪名相同 刑罚责任规定未变。 具体内容解读 一、名词解释 （一）有毒物质 1、危险废物，包括列入国家危险废物名录的废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物； 2、剧毒化学品，列入《重点环境管理危险化学品名录》的化学品，以及含有上述化学品的物质； 3、含有铅、汞、镉、铬等重金属的物质； 4、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(杀虫剂：滴滴涕；工业化学品：六氯苯、多氯联苯等） 5、其他具有毒性，可能污染环境的物质 （二）公司财产损失 指包括污染环境行为直接造成财产损毁、减少的实际价值，以及为防止污染扩大、消除污染而采取必要合理措施所产生的费用。 环保法律法规培训 主讲内容 现有环保形势 环保 法律法规 环境监测要点及案例分析 一场保护环境风暴已经来临，我们该如何应对？ 企业 安全 环保 效益 我国环境污染现状 近年来，我们面临的环境形势越来越严峻，重大、恶性环境污染事件时有发生，人民群众反映强烈。环境污染已成为重大社会公害，严重影响人民群众生命健康安全，影响生态文明建设，影响社会和谐稳定。 江河和海洋污染导致各地淡水资料严重缺水，海洋生态严重破坏 10大河流和流域都有不同程序的污染。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ至Ⅲ类、Ⅳ至Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。 在监测的60个湖泊（水库）中，富营养化状态的湖泊（水库）占25.0%，其中，轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊（水库）比例分别为18.3%和6.7%。 在198个城市4929个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%，较差-极差水质的监测点比例为57.3%。 入滇35条河流只有二条达到地表三类水标准。17条为劣五类，其余为四类和五类水。 空气质量状况不容乐观 《2013中国环境状况公报》发布：2013年，京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市共74个城市按照新标准开展监测，依据新的《环境空气质量标准》对六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1%，仅海口、舟山和拉萨三个城市空气质量达标。夏天的拉萨已经成为人们呼吸新鲜空气、避暑游玩的好去处。 曲靖空气质量状况 上图为曲靖市监测站公布的曲靖最近两周空气质量指数趋势图，主要污染物为PM2.5，从上图可以看出，曲靖的空气质量指数偶尔也会爆黄，空气质量状况并不乐观。 土壤环境状况总体令人担忧 环境保护部和国土资源部于2014年4月17日发布了《全国土壤污染状况调查公报》土壤污染状况更为严重。调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。 全国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和