中国在全球应对气候变化中的作用.ppt

欧盟：提出2019年后减排的具体指标： 欧盟提出到2020年，将在1990年基础上减20％。即使其它国家不减，欧盟也将采取单方面的行动。如果其它国家采取类似行动，欧盟将考虑减到30％。到2050年，欧盟希望减50－60％。这些指标已经得到欧盟环境部长会议及欧洲议会的确认和批准。 气候变化国际形势发展和展望 美国出现的新情况： 民主党获得国会中期选举后，今年已经通过数过气候变化问题议案。其中一个是要求美国的大企业，在2020年时把温室气体排放回复到1990年水平，到2050年，在1990年基础上减排30－50％。 加州已经立法，要求企业减排温室气体。 美国有20多个州都制定了减排温室气体的政策和措施。很多企业联盟制定了行业减排计划。 气候变化国际形势发展和展望 发展中国家的情况： 小岛国联盟要求所有国家都采取更多的减排行动；非洲希望采取更多的适应气候变化行动；OPEC反对或拖延这一进程。 气候变化国际形势发展和展望 达沃斯论坛： 2019年把气候变化列为全世界应该关注的第三重要的问题； 2019年，把气候变化列为全世界应该关注的首要问题。 气候变化国际形势发展和展望 气候变化多边谈判概况 气候变化多边论坛： UNFCCC/KP: IPCC（政府间气候变化专门委员会） AP6（亚太清洁发展与气候伙伴关系） CSLF（碳收集领导人论坛） 甲烷市场化 气候变化多边谈判概况 UNFCCC/KP: 每年5－6月在德国波恩召开附属机构会议、11－12月在五大洲轮流召开缔约方会议。以欧盟、美日加澳新俄、“七十七国集团”＋中国模式进行谈判。 重点围绕四个方面展开： 1. UNFCCC义务的实施和核查 2. KP义务的实施和核查 3. 未来气候变化国际制度 4. CDM执行理事会 气候变化多边谈判概况 关于气候公约义务的实施和核查，重点包括： 发达国家气候变化国家信息通报 （GHG排放水平、影响与适应、政策与措施、资金、科学研究等） 发达国家2000年温室气体排放水平回复到1990年的情况 发达国家向发展中国家提供资金和技术转让 发达国家帮助发展中国家提高适应气候变化能力的情况 发达国家应对气候变化采取的政策和措施 气候变化多边谈判概况 发展中国家气候变化国家信息通报 （GHG排放水平、影响与适应、政策与措施、科学研究等） 发展中国家应对气候变化能力建设 气候变化的观测、教育与培训 技术开发与转让 应对气候变化的良好实践 气候变化的观测与研究 方法学问题 气候变化多边谈判概况 京都议定书义务的实施和核查： 推动清洁发展机制（CDM）的实施 联合履行 排放贸易 遵约程序 发达国家执行议定书义务报告的要求和指南 气候变化多边谈判概况 对发达国家完成京都议定书义务的审查程序和办法 林木和农业土壤在碳排放方面的计量 国际航空和海运的温室气体排放计量与减排 发达国家履行议定书的国家系统 林产品储碳的计量及与国际贸易的关系 气候变化多边谈判概况 未来气候变化制度的谈判： 发达国家在京都议定书下2019年后的减排义务 减排气候变化长期对话 审查京都议定书的充分性 气候变化多边谈判概况 未来气候变化制度的谈判： 谁应该减：发达国家继续减？ 应该减多少？以CO2大气浓度为标准（550PPM？），确定未来减排义务的基础：人均、总量、趋同、效率或综合？ 如何减：国内减及通过市场机制减？ 不减或未能完成义务的后果：是否有惩罚机制？ 气候变化多边谈判概况 CDM执行理事会： CDM执行理事会（CDM EB）：CDM的最高决策机构，负责制定CDM的政策和方法、审查和决定是否批准CDM项目等。目前由10名成员（5＋2＋2＋1）和10名候补委员组成。其决策对各国和有关机构的利益有重大影响；其所做的决定可能使一个国家的CDM项目获得大发展或受到压制；可能使一个企业获得巨额利润或倒闭。 气候变化多边谈判概况 CDM执行理事会： 每年进行的EB成员竞选，成为一项重要的选举活动。到目前为止，先后有5名部长级官员作为EB成员（日本、印尼、马来西亚、哥伦比亚、安提瓜和巴布达）。 气候变化多边谈判概况 CDM执行理事会： UNFCCC缔约方会议要求CDM EB每年至少召开8次会议，以履行其繁重的工作。加上EB所属机构的工作，EB成员每年需要到波恩参加10次以上的工作会议。 每次EB会议为期一周，审议其所属方法学委员会、委任委员会、造林工作组、小项目工作组推荐的决定事项；审查和决定是否批准有问题或疑问的项目。一般情况下，要求每个成员在会议前，用一周时间阅读和熟悉会议文件。 气候变化多边谈判概况 IPCC： 每5－7年