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“十二五”时期残疾人事业发展总目标和指导原则 总目标 残疾人生活总体达到小康,参与和发展状况显著改善。 建立起残疾人社会障体系和服务体系基本框架,保障水平和服务能力明显提高。 完善残疾人事业法律法规政策体系,依法保障残疾人政治、经济、社会、文化教育权利。 加强残疾人组织保和人才队伍建设,提高残疾人事业科技应用和信息化水平。 系统开展残疾预防,有效控制残疾的发声和发展。 弘扬人道主义思想,为残疾人平等参与社会生活、共享经济发展成果创造更加有力的环境。 中国残疾人事业“十二五”发展纲要(摘要) 中国残疾人事业“十二五”发展纲要(摘要) 指导原则 1.坚持以残疾人为本。将切实改善残疾人民生、促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业 的根本出发点和落脚点。激励残疾人自尊、自信、自强、自立,创造社会财富、实现人生价值。 2. 坚持以加快发展为主题,以残疾人社会保障体系和服务体系建设为主线。将残疾人事业纳入国民经济和社会发展大局,立足国情,讲求实效,加大投入,加快发展,缩小残疾人事业与经济社会协调发展。 3.坚持党委领导、政府负责人的残疾人工作领导体质。将残疾人工作纳入政府重要议事日程和目标管理。建立稳定增长的残疾人事业经费保障机制。充分发挥残疾人和残疾人组织的作用。支持残联依照法律法规和章程开展工作,参与残疾人事业社会管理和公共服务。 4.坚持社会化工作方式。鼓励和引导社会各界参与、支持残疾人社会保障和服务,培育理解,尊重、关心、帮助、残疾人的社会风尚。 5.坚持统筹兼顾和分类指导。政策、资金、项目重点向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、农村和基层倾斜,促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展,增强基层为残疾人服务的能力。做好残疾人社会保障体系和服务体系建设省级试验区和专项试点城市工作,发挥典型师范作用。 6.坚持解决当前问题与完善制度体系的相结合。优先残疾人反映突出、要求迫切的实际困难。加强制度建设,完善运营体制,提高服务能力,依法发展残疾人事业。 . “十二五”残疾人事业16项主要任务 一、社会保障 ▲残疾人基本生活得到稳定的制度性保障。 ▲城乡残疾人普遍按规定加入基本养老保险和基本医疗保险。 ▲逐步扩大残疾人社会福利范围,提高社会福利水平。 二、康复 完善服务网络,健全保障机制,加快康复专业人才培养,初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标 全面开展社区服务网络,实施重点康复工程。帮助1300万残疾人得到不同程度的康复。 构建辅助适配体系,组织供应500万件各类辅助器具,有需求的残疾人普遍适配基本型辅助器具。 “十二五”残疾人事业16项主要任务 三、教育 完善残疾人教育体系,健全保障机制,提高残疾人受教育水平。 适龄残疾儿童少年普遍接受义务教育,提高残疾儿童少年义务教育质量。 发展残疾儿童学前康复教育;大力发展残疾人教育职业教育,加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育。 减少残疾人青壮年文盲。 四、就业 完善残疾人就业促进和保护政策措施,稳定和扩大残疾人就业,提高残疾人就业质量,鼓励残疾人创业,城镇新就业残疾人100万人。 规范残疾人就业服务体系,就业有需求的各类残疾人普遍获得就业服务和职业技能培训。 “十二五”残疾人事业16项主要任务 五、扶贫 加强农村扶贫开发,扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况,增加收入,提高发展能力。 为100万农村残疾人提供使用技术培训。 继续实施”阳光安居工程“,改善农村贫困残疾人家庭居住条件。 六、托养 初步建立残疾人托养服务体系。 继续实施”阳光家园计划“,为残疾人托养服务提供200万人次补助。 七、文化 加强公共文化服务,满足残疾人基本文化需求。 丰富残疾人文化生活,发展残疾人文化艺术。 “十二五”残疾人事业16项主要任务 八、体育 加强残疾人群众体育工作,促进残疾人康复健身,提高社会参与能力。 提高残疾人竞技体育水平,再重大残疾人国际赛事中争取优异成绩。 九、无障碍环境 加快推进无障碍建设与改造,开展全国无障碍建设市、县、区的创建工作。 加强无障碍建设,公共服务信息方便残疾人使用。 开展残疾人家庭无障碍改造,对贫困残疾家庭提供改造补助。 十、法制建设和维权 进一步完善残疾人事业法律法规体系,加强普法宣传,提高全社会依法维护残疾人权益意识,为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供良好法制环境。 完善残疾人维权工作体制,畅通联系残疾人的渠道,深入开展残疾人法律救助工作,着力解决残疾人普遍性、群体性的利益要求。 “十二五”残疾人事业16项主要任务 十一、
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