4-1群体性突发社会安全事件应急预案中国大唐集团公司典.docVIP

Q/CDT-******************发电厂 发布2010-**-** Q/CDT-**** **************发电厂 发布 2010-**-**实施 2010-**-**发布 群体性突发社会安全事件应急预案（范本） Q/CDT-**** *** ****—2010 **********企业标准 目 次 TOC \f \h \t 前言、引言标题,附录标识,参考文献、索引标题,章标题,附录章标题,一级条标题,附录一级条标题 前 言 III 1 总则 1 编制目的 1 编制依据 1 适用范围 1 2 应急处置基本原则 1 3 事件类型和危害程度分析 2 风险的来源、特性 2 事件类型、影响范围及后果 2 4 事件分级 2 5 应急指挥机构及职责 2 5.1 应急指挥机构 2 5.2 职责 2 6 预防与预警 4 6.1 风险监测 4 6.2 预警发布与预警行动 4 6.3 预警结束 4 7 信息报告 5 8 应急响应 5 8.1 响应分级 5 8.2 响应程序 5 8.3 应急处置 5 应急结束 7 9 后期处置 7 10 应急保障 8 10.1 应急队伍 8 10.2 应急物资与装备 8 10.3 通信与信息 8 10.4 经费 8 10.5 其它 8 11 培训和演练 8 12 附则 8 12.1 术语和定义 8 12.2 预案备案 8 12.3 预案修订 9 12.4 制定与解释 9 12.5 预案实施 9 13 附件 9 13.1 应急机构和人员联系方式 9 应急救援队伍信息 9 应急物资储备清单 9 规范化格式文件 10 13.5 关键的路线、标识和图纸 11 13.6 相关应急预案名录 12 13.7 有关流程 12 前 言 本方案由企业突发事件管理领导小组提出。 本方案的起草部门：思想政治工作部。 本方案的起草人： 本方案的审定人: 本方案的批准人： 本方案由处思想政治工作部归口并负责解释。 本方案****年首次发布，本次为第**次修订。 群体性突发社会安全事件应急预案（范本） 总则 编制目的 高效有序地做好本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国集会游行示威法》 《中华人民共和国治安管理处罚法》 《信访条例》 《电力企业专项应急预案编制导则》（试行） 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 《XX公司突发事件总体应急预案》 适用范围 适用于本企业群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。 应急处置基本原则 群体性突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“分级负责、预防为主、教育疏导、快速反应、依法办事”的方针，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 (1)分级负责原则。突发性事件的处置工作在指挥部的统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 (2) 预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 (3)教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 (4)快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。 (5)依法办事原则。严格按照国家政策解决职工及周围居民反映的问题；严格依照国家法律、法规，按照来访接待程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作和生活秩序。 事件类型和危害程度分析 风险的来源、特性 集团公司系统企业内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突，或因发电企业的烟尘、二氧化硫、废渣等污染物或废弃物的储存、排放等可能造成不良的环境影响，而引发公司内部、或与周边个体的纠纷。 事件类型、影响范围及后果 因上述纠纷等因素可能导致群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发事件，影响正常生产、工作、生活秩序。 事件分级 根据突发事件危害程度和影响范围，依照国