疫情-文旅企业复工复产.pdfVIP

文旅企业复工复产 一、事件背景 新冠肺炎疫情肆虐数月之久，一方面是隔离所致消费急剧下降，中小企业难以为继；另 一方面是财政投入巨大，经济缩水严重。随着疫情防控形势持续向好，全面复工复产在即， 宁夏出台多项支持文旅企业加快复工复产的措施，积极助力应对疫情,主要做法有： 一是全面落实暂退80%旅游服务质量保证金工作。二是加大重点项目扶持。加快项目审 核和资金拨付进度，调整专项资金，开展项目补助、贷款贴息、以奖代补等。重点支持文化 企业、旅游景区、旅游星级饭店、乡村旅游点、旅游商品等。三是加大资金保障。追加 “引 客入宁”奖补力度，提前兑现资金。拨付2019年 “送戏下乡”、 “戏曲进校园”等活动补 助，提前下达旅游厕所、公共文化设施、文物保护专项经费，提前发放各类创评扶持奖励资 金。四是全面激发文旅消费潜力。加快出台激发文旅消费实施意见，举办“放心游宁夏”系 列活动，推动文旅消费惠民，打造首个 “文化旅游消费季”。策划 “五一”黄金周系列文旅 活动。开展 “宁夏人游宁夏”、“爱家乡、赏美景”惠民一卡通预约购买等系列活动，鼓励 丰富夜间产品供给。五是优化 “智慧旅游”信息平台，完善 “游宁夏”APP、旅游大数据等 功能，建设一批智慧型旅游景区、饭店和乡村旅游点等，线上线下双轮驱动。六是加强宣传 营销，支持推出各类促销引客政策，开展营销推介活动，支持拓展境外旅游市场。 二、粉笔分析 （一）主要意义 1.意义分析 （1）提振市场信心。面对疫情下市场的严峻形势，宁夏省政府积极主动作为，贯彻中 央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作会议精神，出台有效应对疫情支持文化旅 游企业加快复工复产的措施，释放出利好信号，体现了当地政府积极有为的决心和信心，有 助于给市场打一剂 “强心剂”，提振市场信心，有助于团结一心，有序复工复产。 （2）促进文旅发展。宁夏市出台的措施直面文化旅游市场，有助于推进旅游经济复苏， 通过资金扶持能有效缓解企业所面压力，渡过眼下难关，并通过举办各类活动的形式，有助 于吸引消费者，刺激旅游消费需求，能够有效带动市场活力，促进旅游经济发展运行。 （3）带动周边产业。通过刺激文化旅游市场的经济发展，也有利于带动周边行业同步 发展。通过旅游刺激和带动周边住宿、餐饮、商品购买等各行各业的需求，注入消费活力， 也有助于推进整体市场的风气回暖，形成示范辐射效应，进一步扩大化发展趋势。 2.逻辑梳理 第一段，复工复产是由政府主导，所以看到文旅企业复产复工时首先想到的就是通过政 府积极作为，能有效释放信号，提振市场信心。第二段，文旅企业复产复工直接作用于文化 旅游产业，有助于激发行业活力，推进发展。第三段，文旅行业不是独立的产业，推进文旅 产业的发展有助于推动其周边行业发展，进而促进整体市场繁荣。 提振信心、促进产业、带动周边看起来三者是并列的，实际上三点意义之间是按照从由 直接到间接、由浅入深的逻辑顺序。 3.思维导图 （二）存在问题 1.问题分析 （1）民众信心不足，谨慎观望居多。由于疫情还未完全结束，同时虽然国内疫情控制 情况持续好转但国外疫情情况依然十分严峻，输入性风险大。一方面普通民众还是心存较多 担忧，担心线下消费所带来的传染性危险。另一方面，面对市场的持续萎靡，文旅企业自身 也存在一定消极心理，难以调动积极性，复工复产面临一定阻碍。 （2）企业困境较大，面临诸多压力。为抗击新冠肺炎疫情，文化和旅游行业坚决落实 中央和市委、市政府决策部署，前阶段全面落实“暂停”措施，企业行业损失较为惨重。特 别是占比达90%以上的中小微文旅企业，在当前复工复产过程中，普遍面临资金困难以及推 出旅游项目方式方法不足的困境。 （3）政府做法单一，效果力度不及。面对文旅市场复工复产的现实需要，不少地方政 府积极有效出台政策，但个别地方存在做法过于单一，旅游景区全面评估不够，统筹推进不 足，甚至存在 “一刀切”的做法，导致文化旅游产业复工复产的有效性不强。 2.逻辑梳理 第一段文旅企业复产复工主要是要激发民众参与消费，公众的参与情况直接决定了是否 取得成效，所以民众信心不足的问题放在第一点。第二段从企业角度进行分析，公众愿意消 费后更需要企业积极提供服务，因此企业资金不足和方法不够的问题放在第二点，第三段， 范围扩大到国家，国家的总体决策和有效统筹决定了最终的有效性，因此个别政府做法方面 的问题放在第三点。