第八章建设项目可行性研究.pptx

第八章建设项目可行性研究会计学一、项目建设概念第1页/共92页1.定义：项目一般系相同一性质的投资(如设有发电厂和输电线路的水坝)，或同一部门内一系列有关或相同的投资，或不同部门内的一系列投资(如域市项目中市区内的住房、交通和供水等)。有些项目，只为特定的投资或比较全面的调查研究提供技术援助。2.特点（1）一个总设计与总概算由几个单项工程组成，经济独立核算，行政上统一管理的建设单位；（2）有明确的建设目标和任务 第2页/共92页(3)一般具有建筑工程和设备安装工程等有形资产；也有些项目还有无形资产。(4)一般是一次性的，建设任务完成，则投资结束，项目撤销。(5)在投资建设过程中都必须依次经过项目成立、可行性研究、评价、决策、设计、项目实施、竣工投产、总结评价、资金回收等阶段。第3页/共92页3.类型（1）基本建设项目，简称基建项目。（2）设备更新和技术改造项目，简称更新改造项目。更新改造与基本建设的主要区别在于：基本建设属于固定资产的外延扩大再生产，而更新改造属于固定资产的内涵扩大再生产。 二、项目的建设程序第4页/共92页我国现行建设项目的程序大致包括四大步骤和八大内容。四大步骤：投资决策、设计、建设、验收。八大内容：①提出项目律议书；②进行可行性研究；⑦经过可行性研究论证，根据最优方案编制初步设计；④技术设计；⑤施工图设计；⑤准备并组织施工；⑦生产准备；⑧竣工验收。建设项目程序如图4—1。第5页/共92页三、项目管理第6页/共92页1.概念所谓项目管理，是指项目管理者按照客观规律的要求，在有限的资源条件下，运用系境工程的观点、理论和方法，对项目涉及的全部工作进行管理。即从投资项目的决策到实施全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价。2.基本内容(1)项目建设的程序或周期规律；(2)项目评价及决策的理论和方法；(3)项目管理的组织结构形式与项目管理；(4)项目实施中的指挥、协调、项目的招标投标管理、项目的合同管理；(5)项目投资控制、进度控制、质量控制等；(6)项目的竣工验收与后评价。第7页/共92页3.层次项目管理分为宏观管理、中观管理和微观管理三个层次。 宏观管理是国家一级的项目管理。中观管理是部门一级的项目管理。微观管理是项目一级的管理。微观管理在现阶段基本上是分两个阶段进行的。第一阶段，即在项目的投资决策前时期，一般由主管部门、计划部门和设计部门分别进行管理。第二阶段，即在投资时期，一般由建设单位和施工单位负资项目的执行和总结。建设单位是项目实施的组织者和监督者，负责控制建设进度、控制投资支出、资源耗费等，施工单位则负责建筑安装活动。 第8页/共92页4.项目建设周期根据联合国工业发展组织1992年出版的《工业项目可行性研究手册》修订本，一个项目从设想到建成投产的全过程，可分为三个时期。即投资决策前期、投资时期和生产时期(这和我国关于项目管理周期的含义是基本吻合的)，每个时期可分为若干阶段。 投资决策前期从广义的角度看也就是可行性研究时期，这一时期主要进行技术、经济的研究分析，可分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、评价和决策四个阶段。第9页/共92页5.项目建设程序世界银行贷款项目周期由确定项目、准备、评估、谈判、执行、评价六个阶段组成。 第10页/共92页第二节 可行性研究报告编制一、可行性研究的内涵二、可行性研究报告的编制一、可行性研究的内涵第11页/共92页1.概念及任务可行性研究是一个综合的概念，它是一种运用多种学科的知识，寻求使投资项目达到最好经济效益的综合研究方法。它的任务是以市场为前提，以技术为手段，以经济效益为最终目标，对拟建的投资项目，在投资前期全面、系统地论证其必要性，可能性、有效性和合理性，做出对项目可行或不可行的评价。第12页/共92页2.发展简史可行性研究始于20世纪30年代美国。1978年，联合国工业发展组织编写出版了《工业可行性研究编制手册》。我国始于1982年，1983年颁发了《建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，1991年又做了修订，该办法对我国基本建设项目可行性研究的编制程序、内容、审批等进行了规定。第13页/共92页3.阶段任务可行性研究工作分为四个阶段：机会研究(投资机会鉴定)、初步可行性研究(预可行性研究)、详细可行性研究(最终研究、或称可行性研究)、评价和决策。各阶段的目的、任务、要求、所需费用和工作耗时是不同的，如表4—1所示。 二、可行性研究报告的编制第14页/共92页1.可行性研究报告的作用可行性研究的最后成果是编制成一份可行性研究报告作为正式文件。这份文件既是报审决策的依据，也是向银行贷款的依据，同时，也是向政府主管部门申请经营执照和同有关部门或单位合作谈判、签订协议的依据。 2.编制流程第15页/共92页生产型项目的可行性研究的主要内容如图4—