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我国食品安全的民事公益诉讼的改革毕业论文开题报告 毕业论文开题报告 论文名称： 我国民事公益诉讼案件的立案难问题之探讨及相关完善建议——以食品安全为视角 学????院： 法学院 专????业： 学????号： 学生姓名： 指导教师： 二〇一〇年十二月?? 一、论文选题的动因（背景或意义） 利益的主体不仅有自然人、法人、组织和国家等，还包括社会公众——事实上，公共利益具有整体性、普遍性的特点，因此不能简单的与“群体”、“阶级”等具有特定意义的概念相混淆。民事公益诉讼，是以民事诉讼为手段，以保护社会公众利益为目的所进行的诉讼，这种诉讼具有道德正当性，应当为法律所保护。 在我国最近几个经济发展周期内，因环境污染、公共食品安全等与公民利益息息相关的集体性事件和案件层出不穷。事实上，随着社会复杂化程度的加剧，传统的仅以两个人或少数人为主体的诉讼框架在保护频繁发生的侵犯大多数人利益的案件中所能发挥的力量十分有限。因此，无论是大陆法系国家还是英美法系国家，都建立起了自己的公益诉讼制度：如德国、意大利的团体诉讼制度，日本的民众诉讼制度，还有美国的公共诉讼制度等。 ????我国原《民事诉讼法》并未对“公益诉讼”进行规定，并在客观上将诉权主体限制为“与案件本身有直接利害关系的人”。后2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定对《中华人民共和国民事诉讼法》作出了修改，其中增加一条，作为第五十五条：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”新增的条款无疑意味着我国公益诉讼已经卖出跨越性的一步，但该条款中关于公益诉讼的范围以及适格原告等都十分笼统，尤其是针对近年来频繁发生的食品安全事件，单薄的条文规定在解决复杂的社会现状的方面显得十分羸弱。在我国构建公益诉讼的里程中，这些问题都有待进一步理论与实践上的研究来解决。 基于以上原由，作者希望借撰写毕业论文之良机，对我国民事公益诉讼进行一些行之有效的探讨，以期在理论层面上丰富我国关于民事公益诉讼的研究。此外，由于食品安全卫生保护一直是我国公共利益保护中的头等大事，选择该问题作为研究我国民事公益诉讼相关制度的入手点，笔者认为具有一定的代表性和实际意义。希望本文能对相关领域的研究起到积极的推动作用。 二、论文拟阐明的主要问题 1.???????本文基本思路：本文以探究公益诉讼在我国立案中所遇到的困难、法律的缺乏及解决方法为主线。首先，概括介绍我国现存法律以及专家学者对公益诉讼的定义以及特征、产生背景，再通过相关案例概述我国公益诉讼的现状并在此基础上对该制度进行评析。其次，分析为何会导致公益诉讼立案难这一问题的主要原因，着重从食品安全卫生这一角度进行探讨。最后，对于公益诉讼的构建与展望提出自己的看法，包括原告的适格性、公益诉讼的范围以及时效等。 2.???????本文研究方法：本文采用文献研究和案例分析方法进行研究，对法条、文献进行分析并把它贯彻到实际的案例中，来突出本文的论点。并且对一些外国文献以及外国的公益诉讼制度做参照，对比我国的制度以及如何完善的借鉴。 3.???????本文主要观点：(主要观点一般用一到两句话进行概括，（二）、（三）再提炼一下) （一）民事公益诉讼有着普通民事诉讼无法替代的优点，有必要针对现行民事诉讼法体系进行制度改革。 （二）以立法为切入点。首先，在民事诉讼主体资格领域,建立团体诉讼制度，建立健全检察机关民事公益诉讼制度和公民个人公益诉讼制度。再次，在民事诉讼受案范围领域，明确民事公益诉讼的法院受案范围，将会对或者可能会对公共利益产生较大影响行为列入其中。 （三）重点建立食品安全民事公益诉讼制度。首先，进一步完善食品安全标准，允许并鼓励有关国家机关对部分危害食品安全的行为提起民事公益诉讼。其次，有条件的允许民间组织、机构或个人提起有关食品安全的公益诉讼。最后，将相关公益诉讼扩大到食品原材料及成品的生产、流通、销售、储存等领域。 三、论文提纲 1我国民事公益诉讼概述 1.1民事公益诉讼内涵 1.1.1民事公益诉讼的概念与本质 1.1.2民事公益诉讼的特征 1.1.3我国公共利益保护与民事公益诉讼发展现状 1.2立案视野下的我国民事公益诉讼问题研究 1.2.1我国民事公益诉讼中的诉讼主体资格问题研究 1.2.2我国民事公益诉讼受案范围问题研究 1.2.3我国民事公益诉讼与食品安全保护的关系及相关问题 2我国民事公益诉讼改革中的两个重点问题——以食品安全为视角 2.1 2012年《民事诉讼法》的相关缺陷? 2.2.1民事公益诉讼受案范围的限制 2.2.2食品安全对民事公益诉讼的重要性 2.2扩展食品安全的民事公益诉讼主体资格范围 2.1.1“有关机关、社会团体”的定义? 2.1.2??公民个人作