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我国公共卫生支出的公平性研究 摘要 改革开放以来，随着公共卫生需求的不断增加，我国公共卫生的体制、管理和经费方面出现了许多新问题。造成这种情况的原因有很多。除了国家对公共卫生机构的投资相对薄弱，促使这些机构更加重视有偿服务之外，另一个非常重要的原因是中国公共卫生支出缺乏公平性。目前的分配方式明显缺乏对公共卫生机构和个人的约束和激励。本文以公共卫生理论为基础，从关注国民健康、实现公共卫生服务均等化的理念出发，研究了我国公共卫生支出的不公平问题，分析了公共卫生支出不公平与公共卫生资源配置不平等、公共卫生服务不平等的对应关系，为提高公共卫生支出公平性、实现公共卫生服务均等化提供了政策建议。目前，我国已经有很多关于公共卫生财政投入的研究，但大多呼吁政府提高认识，明确责任，增加投入，扩大免费服务，调整收费标准。然而，如何改善现有的分配模式，优化资源配置，提高公共卫生支出的公平性，却鲜有涉及。因此，本文具有一定的理论和实践意义。 本文是按照以下思路来进行的：政府为什么要负担公共卫生支出？我国目前的公共卫生的现状是什么？我国公共卫生支出分配是否公平？由此对我国公共卫生支出的公平性进行分析和评价，通过深入分析，得出政策建议。本文的研究内容分为五部分，第一部分是导论，提出整篇文章所要研究的问题，介绍本文选题背景和研究意义。第二部分对我国公共卫生资源配置以及公共卫生支出的现状进行勾勒与概括。第三部分对我国地区之间、城乡之间的公共卫生支出情况进行比较分析，并对应分析我国地区之间、城乡之间公共卫生服务的公平现状，得出结论。第四部分深层次分析我国公共卫生服务不公平的主要原因。第五部分提出要实现公共卫生服务的均等化，首要任务是提高公共卫生支出的公平性，并具体从三个方面提出政策建议。 关键词：公共卫生支出资源配置公平 －1－ 摘要 sincethereformandopeninguppolicy,withtheincreasingdemandsofpublichealth,manynewproblemsariseinourpublichealthintermsofsystem,managementandfunds.thereasonsthatleadtosuchasituationisvarious,exceptthatthenationalinvestmentinpublichealthorganizationsrelativelyabates,whichpromptedtheseinstitutionspaymoreattentiontothepaidservice,stillaveryimportantreasonisthatourcountryspublichealthappropriationlacksfairness.thecurrentwaystoallocatefundsobviouslylackrestraintandincentivewhetherinaspectofindividualorpublichealthinstitutions.basedonthetheoryofpublichealth,fromtheconceptofpayingattentiontothenationalhealthandrealizingtheequalaccesstopublichealthservice,thispaperaimsatexploringtheunfairspendingofchinaspublichealth,analyzingtheunfairnessofpublichealthexpenditure,theineqalityofpublichealthresourceallocationandtheparallelismoftheinqualityofpublichealthservices,inordertoprovidesomepolicysuggestionsthatimprovetheequalityofchinaspublichealthallocation,realizingtheequalaccesstopublichealthservices.atpresent,therehavebeenmanystudiesthatdiscussdomesticfinancialinputinthepublichealth,buttheyaremerelycallingonthegovernmenttoimprovetheawareness,todefinetheresponsibilities,toincreaseinvestmentandtoexpandfreeser