核心区控制性详细规划说明书现状概况、规划原则目标和指导思想规划区功能与人口规模 (1).docxVIP

前言 ****省****因灰汤温泉而闻名遐迩。长期以来，由于存在交通不便利、服务设施落后和宣传不到位等原因，灰汤镇的温泉资源没有得到足够的开发利用，甚至外省的温泉度假区项目都在抢占长沙等地的温泉市场。近年来，****省、长沙市和宁乡县的党委政府高度重视灰汤镇温泉资源的开发建设，宁乡县委、县政府决定把宁乡县境内的灰汤温泉、密印寺、千佛溶洞、四羊方尊、少奇故里五大旅游景点整合成“养生之奇，万佛之奇、造化之奇、国宝之奇和伟人之奇”的“五奇”旅游品牌，举全县之力推动灰汤现代温泉城的建设。 灰汤镇已经具有了较为充分的开发政策和配套的基础设施建设资金。长花灰韶高速公路正在加速修建，今后从长沙到灰汤只需要一个小时，长期困扰灰汤开发的交通瓶颈即将解除。地下水回灌等技术措施也解决了所谓温泉水源“优而不丰”的问题。灰汤镇区土地迅速升值，引来华天集团等大地产商投资开发，灰汤温泉已经“火起来”，为实现“国际温泉旅游度假胜地”的定位，确保灰汤温泉在世界范围内实现可持续的“火”，急需解决三大问题：首先是如何协调本土文脉与现代旅游开发的矛盾；其次是如何协调地产开发和生态环境保护的矛盾；最后是如何协调镇域范围内的各类景区和开发区之间的关系，兼顾本地民生，构建和谐发展的度假城镇系统。 面对迫切的开发建设要求和问题，急需一系列相互衔接的规划进行指导。此前已经修编了《灰汤镇城镇总体规划》、《灰汤国际温泉旅游度假区景观绿