安全生产方针、安全法律法规.ppt

安全生产方针的内容 安全第一， 预防为主， 综合治理。 如何理解安全生产方针的含义？ 1、安全第一是安全生产的统帅和灵魂 水 桶 最 短 木 板 决 定 容 积 2、预防为主是实现安全的根本途径 盲点原理 3、综合治理是实现安全生产的有效手段和方法 计算机考室 安全生产方针的贯彻落实 ： 1、坚持安全投入、管理、培训、装备并重的原则。（“四并重”原则） 2、坚持安全生产方针标准。 3、坚持各项行之有效的措施。 安全生产法律法规 学习安全生产法律法规 的重要性： 企业反三违、防事故的核心是班组、关键在现场。特种作业人员即是事故的制造者，又是事故的受害者，要确保企业的安全生产，人是决定因素，企业班组及成员只要遵章守纪，严格落实安全措施，事故是可以控制的。 通过学习安全生产法律法规，一方面明确了法律法规中规定的企业职工应享受的权利，以及为保护职工的权利企业应承担的责任，有利于企业职工保护自己的合法权益；另一方面，通过学习，明确法律法规中规定的企业职工应承担的义务，以及违反法律规定的义务需要承担什么样的法律责任。 法律制度学习的由来 为什么错了 不符合安全管理技术规范 错了——违法行为 怎么办 整改改正 为什么错了 违反法律规定 怎么办 责令改正给于行政处罚 安全生产法律制度发展趋势 1、突出落实主体责任：其中，落实企业安全生产主体责任，是法制建设不断加快，社会主义市场经济体制不断健全完善的必然趋势。 2、严格责任：实行严刑峻法，严格安全生产责任追究是这个趋势的必然选择。 ——在民事责任追究上的体现（2大赔偿原则的确立）。 ——在行政责任追究上的体现（超越旧法的行政处罚措施）。 ——在刑事责任追究上的体现（对刑法134条、135条、139条等具体条文的大幅度修改，有期徒刑的顶格设置，数罪并罚原则的普遍适用等）。 讨论：企业安全生产法律规定是不是越严格越好？ 尺度分析 安全生产法律体系 框图 安 全 生 产 法 规 体 系 框 架 全国人大（常委会）审议通过的安全生产法律 国务院规定的行政法规 国家标准 国务院有关部门制定的部门规章 地方安全生产行政法规 安全生产标准 行业标准 批准加入的有关国际公约 返回 我国法的表现形式及法律体系 宪法——全国人民代表大会制定及修改 法律——全国人民代表大会常委会制定及修改。如：《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《劳动合同法》、《刑法》等。 行政法规——国务院制定。如：《煤矿安全监察条例》、《煤矿生产许可证管理办法》《工伤保险条例》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 、《生产安全事故报告和调查处理条例》等 地方性法规——省一级人民代表大会制定，如：《四川省安全生产条例》、《省生产经营单位安全生产责任规定》等。 部委规章——国务院各部委制定。如：《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《煤矿防治水规定》、《煤矿安全规程》等。 标准——国务院标准化行政主管部门、国务院有关部门或行业协会制定的国家标准、行业标准等。如：《矿井通风阻力测定办法》、《煤矿安全质量标准化及考核评级办法》等 国际公约——我国与外国签订的国际条约。如：《建筑业安全卫生公约》等。 安全法律法规的作用： 1、具体体现国家对企业安全生产工作各项要求； 2、是企业安全生产管理方面的一切行为准则。使企业生产有法可依，有章可循，以保障企业的安全生产和正常工作秩序； 3、加强企业职工法制观念，限制违章，惩罚犯罪，要求员工自觉遵纪守法，以最大限制防治各类安全事故发生； 4、有利于保护员工的合法权益，更好发动员工搞好安全生产。 法的作用 法的 作用 指引 预测 评价 教育 强制 主要的安全法律法规 《中华人民共和国安全生产法》 《生产安全事故报告和调查处理条例》 《中华人民共和国刑法修正案（六）》《工伤保险条例》 《建设工程安全生产管理条例 》 《中华人民共和国安全生产法》 它是我国第一部全面规范安全生产综合性法律，自2002年11月1日起实施。 具体内容共有七章97条。主要包括：总则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、安全生产事故的应急救援与调查处理、法律责任和附则。 《安全生产法》立法目的 ： 为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 制定《安全生产法》的根本出发点和落脚点 重视和保护人的生命权 《安全生产法》对矿山企业安全生产管理机构有什么特殊要求 《安全生产法》规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。 生产经营单位的特种作业人员，必须按国家规定进行专业培训，经考试考核合格后，取得《特种作业操作资格证书》，方可