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关于印发《中国测绘科学研究院财务管理试行办法》 的通 测研院字[2004]147号 院属各单位: 《中国测绘科学研究院财务管理试行办法》已经10月16 日院务会议审议通 过，现印发给你们，请遵照执行。 中国测绘科学研究院 二ΟΟ四年十一月一日 中国测绘科学研究院财务管理试行办法 第一章 总 则 第一条 为适应国家对科技体制改革的总体要求，规范院财务管理行为，依 据《关于深化科研机构管理体制改革实施意见》（国办发[2000]38号）和《科学 事业单位财务制度》等有关规定，结合院实际情况，制订本办法。 第二条 本办法适用于院公益类编制机构。 院属各中层机构（部门），可结合自身特点制订内部财务管理办法，报院财 务部门备案后实施；院财务部门可结合实际情况，分别制订相关内容的实施细则。 第三条 院财务管理实行统一领导，逐级负责。按照科技体制改革的要求， 建立公益类科研机构财务及项目预算管理体系。 第二章 财务管理与预算管理的组织 第四条 财务的管理与组织 （一）院财务部门是组织和管理财务会计等工作的职能部门，负责公益类 编制机构的财务管理和会计核算，归口管理和指导相关的财务会计业务。 （二）分管院领导统一负责财务管理工作，财务部门负责人对分管院领导 负责。中层机构（部门）负责人及项目负责人按照各自的职责和权限，审批并监 督本机构（部门）及项目的经济业务活动，根据本机构（部门）业务量设置兼职 核算员。 财务管理的部分业务（工作）可根据需要实行委托或代理。 第五条 预算的管理与组织 （一）院财务部门负责预算的组织、协调、检查和编报等日常工作，并负 责向上级主管财政部门报送单位预算。 （二）各类财政性项目，应根据其经费申请途径，按相应的规定要求编报 预算。项目一经批准，则按批准的预算执行。 （三）各类非财政性项目，在向院科技管理部门申请立项的同时，应当按 其签订的合同总额向院财务部门提交经费预算（具体编报表格另行提供）。 没有预算的项目不得列支费用。 第三章 收入、支出及成本管理 第六条 收入主要包括拨入专款、财政补助收入、科研收入、技术收入、经 营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。 第七条 收入的管理 （一）各项收入必须及时入帐，严禁截留、设置小金库或帐外帐。 （二）按照国家规定的收费范围和标准组织收入，并按规定使用财政、税 务统一票据。 （三）除经营性收入外，一般按照收付实现制确认收入。 （四）跨年度项目，在会计年度内按照完工比例确认收入。 （五）中层机构（部门）或项目之间除相互提供劳务或物品外，不得相互 结转收入，不得在院规定之外以任何名目收取或挤占项目经费。 中层机构（部门）或项目之间相互提供劳务或物品等所发生的内部结算， 属于内部成本费用的转移或补偿，不得列为收入。 第八条 支出主要包括专款支出、事业支出、经营支出等。 第九条 支出的管理 （一）按预算范围和标准安排支出。 1、直接费用根据项目预算及完成项目实际需要支出，没有预算的不得列支。 2、间接费用根据业务和管理实际需要支出，并分摊到当期项目成本，或用 事业基金项下的中层机构基金弥补；除本机构管理人员的绩效工资外，不得开支 其他人员的绩效工资或其他与管理和业务活动无关的支出。 3、期间费用根据年度财务预算进行支出，超过预算的按程序报批。 （二）按支出性质办理支出。严格划清项目与项目、项目与中层机构（部 门）支出的界限；划清外协研究与委托服务支出的界限；划清已完工项目与未完 工项目的界限。 （三）按实际需要列报支出，不得以估计数或预算数列报支出。 （四）按科学事业单位财务制度实行内部成本核算。 第十条 独立核算法