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第一章 财政及财政职能 教学要求： 本章讲述财政的基本概念和财政职能。要求学生了解由于市场机制的缺陷，客观上要求政府干预经济活动，以弥补市场失灵。掌握财政是政府的经济活动，财政具有合理配置资源、调节收入分配、稳定和发展经济等职能。 第一页，共二十六页。 引 言 1．为什么学习公共财政? Public finance is nothing else than a sophisticated discussion of the relationship between the individual and the state. There is no better school of training than public finance. The goal of public finance is to understand the proper role of government. 第二页，共二十六页。 引 言 2．如何学习公共财政? 学习好微观经济学、宏观经济学。理论联系实际。 3．如何从事公共财政理论与政策研究？ 参见教员《公共财政前沿理论的高级经济学基础及其教育启示》。 4．公共财政的分析方法 positive analysis实证分析、normative analysis 规范分析、budget ana