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关于产业园区嵌入式幼儿园 (含托育)
建设的实施细则 (试行)
为贯彻落实《杭州市人民政府办公厅关于推进产业园区
嵌入式幼儿园(含托育)发展的实施意见》(杭政办函〔2020〕
14号),加快嵌入式幼儿园 (含托育机构)建设试点推广,
满足企业员工对优质普惠学前教育和婴幼儿照护服务的需
求,优化营商环境,提升城市竞争能力,根据 《浙江省幼儿
园准办标准(试行)》、《浙江省托育机构设置标准(试行)》
和 《杭州市学前教育促进条例》等法律法规,制定本实施细
则:
第一条 申办主体
产业园区嵌入式幼儿园、托育机构申办主体可以为区、
县 (市)教育行政部门、园区企业、第三方办学机构、第三
方婴幼儿照护服务机构或产业园区管委会。
第二条 建设选址
嵌入式幼儿园、托育机构应选址在园区职工对学前教
育、婴幼儿照护需求强烈,但园区及周边资源供给不足的产
业园区内。
第三条 守住安全
— 1 —
产业园区嵌入式幼儿园、托育机构严禁设置在污染区、
危险区等不利于婴幼儿身心健康的场所,必须设置在园区安
全区域内,符合相关安全距离标准,幼儿园、托育机构建筑
与相邻建筑的防火间距、结构耐火等级、平面布置、安全逃
生设施、防火救援设施等指标应满足 《建筑设计防火规范》
GB50016-2018和 《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等相关
消防设计规范。
第四条 建设方法
嵌入式幼儿园、托育机构主要有两种建设方法:1、鼓
励整合改造利用产业园区内现有公共服务用地(工业邻里中
心)配建,或利用存量建筑举办。2、参照居住区配套幼儿
园、婴幼儿照护服务设施模式,结合园区产业特点和规模,
在新一轮城市规划及控制性详细规划编制中布局,并与园区
建设同步实施。
第五条 房屋功能
嵌入式幼儿园、托育机构如建设在工业生产的配套服务
设施用地 (园区总用地面积 7%、园区总建筑面积 15%)内,
无需进行临时房屋用途改变。如果无法在工业生产的配套服
务设施内建设且确需在工业用地配置的,经属地政府(管委
会)组织相关部门论证同意后,由属地规划和自然资源部门
按临时改变房屋用途办理相关手续 (土地性质保持不变)。
第六条 建筑标准
对整合改造利用存量建筑举办的嵌入式幼儿园、托育机
构,不得降低与婴幼儿安全、健康和教育教学质量紧密相关
— 2 —
的指标要求,其他指标可结合实际适当放宽。在学前教育评
优评选活动中对嵌入式幼儿园予以适当倾斜。
第七条 办园模式
嵌入式幼儿园、托育机构应举办为公办或普惠性民办幼
儿园、普惠性托育机构。普惠性民办幼儿园是指由教育行政
部门认定的非营利的面向大众提供服务,按相关规定收费的
民办幼儿园。嵌入式幼儿园根据需求视情增设 3周岁以下托
育服务。普惠性托育机构是指由区、县 (市)卫生健康行政
部门认定的面向大众提供服务,按相关标准收费的托育机
构。
第八条 申办流程
(一)申办主体根据实际需要科学选址,拟定项目建设
方案,申办幼儿园向属地教育行政部门提交申请,申办托育
机构向属地卫生健康行政部门提交申请;
(二)属地行政主管部门进行现场踏勘,审核申请;
(三)属地行政主管部门向区、县(市)政府提交申请;
(四)区、县 (市)政府召开各相关职能部门现场协调
会,各部门就嵌入式幼儿园、托育机构建设条件提出相关处
理意见,并形成会议纪要;
(五)如需临时改变建筑物使用功能的,申办主体应向
属地规划资源行政部门提交临时改变建筑物使用功能申请
和建筑物临时改变用途论证方案;属地规划资源行政部门召
开临时改变建筑物使用功能论证会,出具会议纪要和论证报
告;出具准予临时改变建筑物使用功能决定书;
— 3 —
(六)涉及装修工程需施工许可证的,依法办理施工许
可证。如属于住建部关于《建
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