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PAGE 4 安全生产基本知识 一、党的十九大报告关于安全生产工作的重要论述 树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾能力。 二、安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。 三、安全生产主体责任：生产经营单位对本单位的安全生产承担主体责任，主要包括：组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理等保障责任，事故报告、应急救援等安全生产责任。 四、全员安全生产责任制：安全生产工作涉及企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。企业必须根据各类岗位工作人员的岗位工作内容，按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责。 五、生产经营单位主要负责人安全生产职责：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责，具体履行下列职责： 　　（一）建立健全本单位安全生产责任制； 　　（二）组织制定并督促安全生产管理制度和安全操作规程的落实； 　　（三）确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人； 　　（四）依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人员； 　　（五）定期研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督； 　　（六）保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定； 　　（七）组织建立安全生产风险管控机制，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 　　（八）组织开展安全生产教育培训工作； 　　（九）依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作； 　　（十）组织实施职业病防治工作，预防、控制和消除职业病危害，建立健全职业病防治责任制，保护从业人员的职业健康； 　　（十一）组织制定并实施事故应急救援预案； 　　（十二）及时、如实报告事故，组织事故抢救； 　　（十三）法律、法规、规章规定的其他职责。 生产经营单位分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责，技术负责人和其他负责人在各自职责范围内对安全生产工作负责。 六、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制：健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系，全面排查评定安全风险和事故隐患登记，建立实行安全风险分级管控机制，实施事故隐患排查治理闭环管理。 七、安全生产标准化工作机制：企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。 八、红线意识和底线思维。红线意识：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。“底线思维”，就是做最坏的打算，谋最好的结局。安全生产离不开“底线思维”。 九、五落实、五到位：“五落实”：落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。“五到位”：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。 十、三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。 十一、三个责任：企业主体责任、部门监管责任、属地监管责任。 十二、五同时规定：同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。 十三、三同时：新、改、扩建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。常说的“三同时”，还包括环境保护“三同时”和职业健康“三同时”。 十四、重大事故隐患：重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 十五、国家和甘肃省安全生产重要法律法规和政策性文件 1.《安全生产法》（2014修订颁布） 2.《职业病防治法》（2017修订颁布） 3.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（2017） 4.《中共甘肃省委?甘肃省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施