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土地管理学课后题解 . 第一章 绪论 第二章 土地管理原理 1、如何正确运用土地管理原理管理好土地？ 答：土地管理工作的质量，首先取决于管理者和被管理者对实现管理目标的主动性、积极性和创 造性以及相互间的紧密合作。在管理过程中，要做到充分调动人的积极性、主动性、创造性，必须根 据人的行为规律进行管理。同时还需要由动力来推动管理。要达到管理目标，必须掌握控制人的行为， 这就需要了解人们的需要和动机，以便及时调节人们的行为。任何一个管理都是对一个系统的管理， 同时管理本身也是一个可控系统。为了实现优化管理，一方面，必须充分了解和掌握被管理系统的普 遍规律；另一方面，还要掌握系统本身的共性与特性。要贯彻系统原理，必须把握住系统的目的性、 整体性和层次性三个环节。 在土地管理系统中，被管理的对象——土地关系与土地利用始终处在动态 变化之中，管理系统本身也随着管理目标、管理对象、外部环境的发展、变化而变全国注册建筑师、 建造师考试备考资料历年真题考试心得模拟试题化。所以，早管理系统中，要加强信息工作，随时掌 握事物的动态变化，使管理决策不断适应变化了的情况，运用动态动态原理，提高管理工作的效应。 管理是为了获得效益。效益包括生态效益、经济效益和社会效益。为了将三者统一起来就需要通过管 理，是整体内部各个组成部分之间相互产生促进作用，以使整体取得最佳效益。任何一个系 . 1 / 28 土地管理学课后题解 . 统都是有规律的，要使管理具有效益，必须充分了解构成整体的各组成部分相互间的作用及其对整体 的作用。 第三章 复习思考题 1、如何正确地设置土地管理的宏观、中观、微观目标？ 答：宏观土地管理目标指全国的土地管理总目标，它带有全局性、战略性的特点。宏观土地管理 目标的制定，要以国家社会经济发展宏观目标为依据，并与之相协调。 中观土地管理目标指地区的 土地管理目标。中观土地管理目标的制定，既要与全国土地管理总目标相衔接，为其实现提供保证， 又要结合本地区特点，提出具有本地区特色、切实可行的目标。 微观土地管理目标是指县级土地管 理目标。各个分目标要与县土地管理目标相结合，各个目标尽可能数量化，便于考核。土地管理目标 应具有先进性和实现的可能性。 我国土地管理的宏观目标应是确保土地资源可持续利用，切实保护 耕地，不断提高土地生产能力和土地利用生态、经济、社会效益、使有限的土地持续的满足人们人们 日益增长的需求，达到土地供求的持续平衡。 3、结合土地管理实际工作，描述土地管理的一般过程，并提出建议。 答：地管理的一般过程分为：计划、组织和控制。 计划包括：计划的预测，计划的决策，计划 的编制以及计划的实施。其中，预测是为管理者进行决策、制定计划提供依据。 （1）土地预测是 根据土地利用发展变化规律性，预测未来土地的供需数量和供需结构。 （2）决策是计划职能的核 心，它是从多个方案中做出选择，对某个问题做出最后的处理决定。决策的前提是事实因素和价值 因素。 （3）计划的编制：计划应有明确的目标和具体的任务并按综合协调的原则，分解到下属各 部门、单位，既考虑下属各单位的具体情况，使下达的任务有所区别，又要统合各单位的力量，使 总目标得以实现。计划要有明确的时间限制、地域范围和指标任务，并切实可行。 （4）计划的实 施是通过计划的执行，使计划变成现实的过程。 组织包括建立一定的组织机构；作为一种活动过程， 它是指为达到某一目标协调一群人活动的一切工作的总称。故组织职能一般包括建立机构，确定职 位、职责和职权，领导、监督、激励、协调部属行动，为实现整体目标而努力。控制包括将现实工 作成果与计划规定的目标相比较，并纠正偏差。土地管理控制的基本过程有三个步骤组成，即确定 标准、衡量绩效、偏差分析与纠正。土地管理的控制通常采用预先控制、过程控制和后果控制三种 控制类型相结合的方法。 第四章 地籍管理 .