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2021年基础设施和公用事业特许经营管理办法 基础设施和公用事业特许经营治理法子是为了鼓舞和指导社会本钱参与 基础设施和公用事业建设运营，提高公共处事质量和效率，庇护特许经营者正当权益，保障 社会公共利益和公共平安，促进经济社会持续健康进展而制订的。以下是由查字范例文网收 集整顿的基础设施和公用事业特许经营治理法子全文，感谢阅读。 发改等6部委25呼吁 《基础设施和公用事业特许经营治理法子》业经国务院同意，现予以发布，自20XX年6月 1 日起施行。 国度进展改造委主任：徐绍史 财政部部长：楼继伟 住房城乡建设部部长：陈政高 交通运输部部长：杨传堂 水利部部长：陈 雷 人民银行行长：周小川 20XX年4月25 日 基础设施和公用事业特许经营治理法子 第一章总则 第一条为鼓舞和指导社会本钱参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共处事质量和效率， 庇护特许经营者正当权益，保障社会公共利益和公共平安，促进经济社会持续健康进展，制 订本法子。 第二条中华人民共和国境内的能源、交通运输、水利、环境庇护、市政工程等基础设施和公 用事业范畴的特许经营活动，适用本法子。 第三条本法子所称基础设施和公用事业特许经营，是指当局采纳竞争体式依法授权中华人民 共和国境表里的法定代表人或者其他组织，通过合同明确权力义务和风险分管，商定其在必 按期限和局限内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益，供应公共产品或者公共处事。 第四条基础设施和公用事业特许经营该当坚持公开、平正、公平，庇护各方相信利益，并遵 循以下原则： (一)施展社会本钱融资、专业、技术和治理优势，提高公共处事质量效率; (二)改变当局本能，强化当局与社会本钱沟通合作; (三)庇护社会本钱正当权益，保证特许经营持续性和安定性; (四)兼顾经营性和公益性均衡，维护公共利益。 第五条基础设施和公用事业特许经营可以采取以下体式： (一)在必按期限内，当局授予特许经营者投资新建或改扩建、运营基础设施和公用事业，刻 日届满移交当局; (二)在必按期限内，当局授予特许经营者投资新建或改扩建、拥有并运营基础设施和公用事 业，刻日届满移交当局; (三)特许经营者投资新建或改扩建基础设施和公用事业并移交当局后，由当局授予其在必按 期限内运营; (四)国度划定的其他体式。 第六条基础设施和公用事业特许经营刻日该当按照行业特点、所供应公共产品或处事需求、 项目生命周期、投资回收期等综合身分确定，最长不超出30 年。 对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目(以下简称特许经营项目) 可以由当局或者其授权部门与特许经营者按照项目实际情形，商定超出前款划定的特许经营 刻日。 第七条国务院进展改造、财政、领土、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、能源、金融、 平安监管等有关部门按照各自职责，负责相关范畴基础设施和公用事业特许经营规章、政策 制订和监督治理工作。 县级以上地方人民当局进展改造、财政、领土、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、价 格、能源、金融监管等有关部门按照职责分工，负责有关特许经营项目实施和监督治理工作。 第八条县级以上地方人民当局该当成立各有关部门参加的基础设施和公用事业特许经营部 门协调机制，负责统筹有关政策法子，并组织协调特许经营项目实施和监督治理工作。 第二章特许经营合同订立 第九条县级以上人民当局有关行业主管部门或当局授权部门 (以下简称项目提出部门)可以 按照经济社会进展需求，以及有关法定代表人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出 特许经营项目实施方案。 特许经营项目该当相符国民经济和社会进展总体规划、主体功能区规划、区域规划、环境庇 护规划和平安生产规划等专项规划、土地利用规划、城乡规划、中期财政规划等，并且建设 运营标准和监管要求明确。 项目提出部门该当保证特许经营项目的完整性和连续性。 第十条特许经营项目实施方案该当包括以下内容： (一)项目名称; (二)项目实施机构; (三)项目建设规模、投资总额、实施进度，以及供应公共产品或公共处事的标准等基本经济 技术指标; (四)投资回报、价格及其测算; (五)可行性剖析，即降低全生命周期成本和提高公共处事质量效率的剖析估算等; (六)特许经营合同框架草案及特许经营刻日; (七)特许经营者该当具备的条件及选择体式; (八)当局承诺和保障; (九)特许经营刻日届满后资产处置体式; (十)该当明确的其他事项。 第十一条项目提出部门可以托付具有响应能力和经验的第三方机构，开展特许经营可行性评 估，完善特许经营项目实施方案。