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经济学财政学第1页/共32页第二节 行政管理费和国防费一、行政管理费和国防费的属性属于国家基本职能所需要的支出；非生产性活动《财政学》（第六版）陈共主编第2页/共32页二、行政管理费（一）行政管理费的构成财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。按费用要素区分，包括人员经费和公用经费两大类。《财政学》（第六版）陈共主编第3页/共32页（二）行政管理费规模变化的一般规律绝对量是增长的，但其在财政支出总额中所占的比重应呈下降趋势。 从理论上说，行政管理提供的是社会经济运行所必需的秩序，属于必需品，人们对它的需求一般不随收入增长而相应增加。因此其支出增长速度不应超过经济增长。《财政学》（第六版）陈共主编第4页/共32页（三）我国行政管理费规模及国际比较1.规模和现状新中国成立以来，“一五”至“四五”期间，行政管理费占财政支出的比重持续下降，改革开放以来增长较快，近年才有所下降。2.国际比较《财政学》（第六版）陈共主编第5页/共32页若干国家1995年行政管理支出 占财政总支出比重印度韩国泰国荷兰美国英国澳大利亚行政管理支出占财政总支出的比重 （％）7.24.6310.6310.259.27.109.04表4-3若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重（％）《财政学》（第六版）陈共主编第6页/