城区污水处理厂监管方案供参考.docVIP

PAGE / NUMPAGES 城市污水处理厂管理办法 为进一步加强对城市污水处理厂建设、运营的管理，发挥主管部门的应有作用，提高污水处理厂运行效率和出水达标率，改善水环境，制定如下管理办法。 一、管理依据 （一）相关法律法规 建设部《关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》(建城［2004］153号)、山东省《城市污水处理厂运行监督管理办法（试行）》等。 （二）相关技术标准及规程 《污水排入城市下水道标准》(CJ3082-1999)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)、《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》(CJJ60-94)等。 二、管理方法 （一）检查制度 定期或不定期对污水厂进行现场检查、督导，发现问题，立即下发整改通知单，要求企业迅速整改，并跟踪检查整改结果。 （二）委派现场监管员制度 落实一线管理法，实行关口前移。对各污水厂派遣现场监管员，24小时全程跟踪管理。坚决杜绝企业偷排、停运等违法行为的发生 。 （三）定期上报制度 要求污水处理厂每天将污水处理量、进出水水质、污泥产量及含水率、加药量等有关数据及时上报；每半年上报一次本厂的组织机构、职工总数、运营成本(运营成本构成及所占比例)、人员平均薪酬、污水处理费使用、设备维修、安全生产、固定资产投资等生产经营情况，我处将酌情将有关内容在当地媒体上发布，接受公众监督，并根据上报材料有针对性地展开管理。 （四）定期观摩学习制度 组织各厂管理、技术等负责人定期进行观摩学习，并对观摩活动进行点评。通过该方式达到“互相学习，取长补短，共同提高”的目的。 （五）定期通报制度 定期刊发《污水处理厂运行管理情况简报》，对各厂的运行管理情况，实行一月一通报、一季一点评，及时准确掌握并公布各厂的运行情况，形成比学赶帮超的氛围。 （六）定期检测制度 依托公用事业产品与服务质量检测中心这一平台，对各污水厂的进出水水质、污泥等指标定期进行检测，实现科学管理的目标。 （七）定期培训制度 定期组织各厂有关人员集中进行学习培训，学习建设部《关于加强城镇污水处理厂运行监管的意见》、山东省《城市污水处理厂运行监督管理办法（试行）》等法规及《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》，掌握污水处理的主要技术与质量指标控制；统计报表；污水处理厂的生产、运行与管理；安全生产与设备管理；成本分析及控制；中水回用技术；职业道德等方面的内容。 为了增加培训的实效性，除了采取专家授课的方式外，还安排一定时间的典型经验介绍，针对企业急需解决的共性困难和问题，组织专家解难、答疑、现场参观等。 （八）污水处理服务费核定制度 每月根据各污水处理厂生产经营情况，对其污水处理服务费进行审核，向财政部门出具是否扣减污水处理服务费及扣减数额的意见。 （九）经营绩效评价制度 结合监管情况，从工程质量目标、经济技术目标、环境效益目标考核入手，每半年对各污水处理厂的污水处理达标率、生产经营、安全生产、制度落实、处理成本、节能降耗等进行综合评估。 三、管理内容 （一）基础管理 1、企业经营许可：是否取得《山东省市政公用事业经营许可证》。 各污水厂必须按照《山东省城市市政公用事业经营许可管理办法》要求，取得《山东省城市市政公用事业经营许可证》后，方可从事城市污水处理厂的经营活动。 2、制度建设：企业各项规章制度是否健全并正式印发。 3、人员培训：加强对主要管理人员的培训。污水厂的管理人员、技术人员和实际操作人员必须经培训后上岗，并强化后续培训工作。 （二）水质水量管理 1、水质达标：按有关标准规定的内容，对污水处理厂的出水水质进行检测考核，在进水水质符合有关标准的前提下，出水水质必须达标。 2、处理水量：进、出水口安装的在线计量装置，是否正常运行，其数据是否按约定上传到省市有关部门。 （三）运行管理 1、生产计划：月度、年度生产计划、设备大修计划是否制定，制定是否合理，并得到有效执行。 2、操作规程：运行操作规程齐全，操作人员熟悉掌握并执行到位。 3、各项运行记录：生产运行调试指令、各项进出水水质检测情况、现场巡视(设备和生产)等记录要字迹清楚、按时填写、记录真实 。 （四）设施设备管理 1、设备：查看设备外观是否整洁，螺栓齐全牢固，无腐蚀、渗漏，润滑充分，电气设备符合安全等相关要求，附属设备工作正常，整机运行平稳可靠，仪器仪表准确灵敏，设备台帐及维护、检修记录齐全。 2、构筑物：查看构筑物有无渗漏、表面有无鼓起和脱落现象，油漆是否良好无锈蚀，堰口出水是否均匀，池面清洁。 （五）安全管理 1、机构制度建设：有无健全的安全管理机构、安全规章，是否建立了安全生产责任制，有无专职（兼职）安全员。 2、现场安全管理：安全生产器具配备是否齐全；安全警示牌悬挂是否醒目；有毒有害场所是否具备必要的安全防护仪器、仪表；危险品、